今年“兩會(huì)”期間，安徽、貴州、湖北、河北、江西、甘肅、寧夏、青海等全國省（區(qū)、市）的領(lǐng)導(dǎo)紛紛前往民航局，和民航局共同商議當(dāng)?shù)孛窈桨l(fā)展大計(jì)。與往年有所不同的是，除?。▍^(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)外，一些地級(jí)市的領(lǐng)導(dǎo)也來到了民航局，共謀地區(qū)民航發(fā)展。不難看出，民航業(yè)已經(jīng)成為了各級(jí)地方政府都十分重視的行業(yè)。

　　各級(jí)地方政府對(duì)民航的重視主要基于兩個(gè)因素：一是民航業(yè)的發(fā)展既能拉動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能促使地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變地區(qū)發(fā)展方式。二是民航能極大地方便人民群眾出行，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量。隨著人們收入水平的提高，越來越多的人在出行時(shí)愿意選擇民航作為交通工具。日益廣闊的市場為航空大眾化奠定了基礎(chǔ)。

　　2010年民航局提出的《建設(shè)民航強(qiáng)國的戰(zhàn)略構(gòu)想》，明確提出了實(shí)施民航強(qiáng)國戰(zhàn)略方案：持續(xù)安全戰(zhàn)略、大眾化戰(zhàn)略、全球化戰(zhàn)略。盡管建設(shè)民航強(qiáng)國的目標(biāo)要到2030年實(shí)現(xiàn)，但從2012年春運(yùn)期間民航旅客運(yùn)輸情況來看，航空大眾化已經(jīng)初現(xiàn)端倪。春運(yùn)期間，航空客運(yùn)市場一般缺乏商務(wù)旅客的支撐，但2012年春運(yùn)的民航客運(yùn)量依然以7.7%的速度持續(xù)增長。特別是春運(yùn)期間，中西部城市和旅游城市的民航客運(yùn)增速超過全行業(yè)的平均增速。這一現(xiàn)象顯示了在居民收入水平提高后，航空消費(fèi)逐漸走向大眾化的趨勢。

　　盡管從總體來看，我國的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)保障體系、可支配收入水平以及消費(fèi)習(xí)慣等方面與發(fā)達(dá)國家還存在著較大的差異，航空消費(fèi)大眾化之路或許還較為漫長，但是民航業(yè)應(yīng)該提前為航空大眾化做好準(zhǔn)備。

　　石家莊正定國際機(jī)場是國內(nèi)首個(gè)大眾化航空試點(diǎn)，石家莊機(jī)場的做法其實(shí)已經(jīng)為我們提供了一些借鑒。在2009年，石家莊機(jī)場引進(jìn)了低成本航空公司春秋航空。2011年，春秋航空成為石家莊機(jī)場的基地航空公司。今年，石家莊機(jī)場的低成本航線數(shù)量將突破14條。低成本航線直接降低了機(jī)票價(jià)格，并產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”，促使其他在石家莊機(jī)場運(yùn)營的航空公司不時(shí)推出優(yōu)惠機(jī)票，從而拉低了石家莊機(jī)場的整體票價(jià)水平。低票價(jià)自然吸引了大量的旅客。石家莊機(jī)場的旅客吞吐量在2010年和2011年連續(xù)兩年增速居全國省會(huì)機(jī)場第一。

　　民航要真正走向大眾化，機(jī)票價(jià)格水平整體下降是一個(gè)不可或缺的指標(biāo)。行業(yè)主管部門可以考慮進(jìn)一步放松對(duì)商務(wù)、旅游等客流量較大的熱門航線的航班時(shí)刻資源限制，降低準(zhǔn)入門檻，讓有實(shí)力的低成本航空公司加入到運(yùn)營行列中；同時(shí)，要注重引導(dǎo)，防止航空公司因爭奪客源打價(jià)格戰(zhàn)，避免出現(xiàn)在價(jià)格問題上“一放就亂，一管就死”的局面，真正為廣大旅客提供實(shí)惠。對(duì)于航空公司而言，不論是大型樞紐航空公司還是低成本航空公司，都要進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，嚴(yán)格控制管理費(fèi)用支出，提高每客公里運(yùn)輸收益，為降低客票價(jià)格、讓利旅客打好基礎(chǔ)。大型樞紐航空公司要更加重視高端的“兩艙”旅客。因?yàn)楦叨寺每驮跒?a href=http://www.52tianxi.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司貢獻(xiàn)了大部分收益的同時(shí)，還能為航空公司保證經(jīng)濟(jì)艙的低票價(jià)打下基礎(chǔ)。

　　低成本航空公司將加速市場拓展，為旅客提供更多的選擇，因此，國內(nèi)需要越來越多的低成本航空公司。3月26日，中國東方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，簡稱“東航”）宣布，公司擬與澳大利亞航空公司合資成立香港首家廉價(jià)航空公司——捷星香港有限公司。盡管該公司在香港運(yùn)營，但可以看出，我國的航空公司看好低成本航空市場，已經(jīng)在為實(shí)現(xiàn)航空大眾化作準(zhǔn)備。

　　航空大眾化還需要為旅客提供便捷搭乘飛機(jī)的條件，因此，空地的無縫隙銜接就顯得尤為重要。如今，許多機(jī)場都在構(gòu)建綜合交通樞紐體系，以方便旅客進(jìn)出機(jī)場。比如石家莊機(jī)場推出了“從家飛”服務(wù)，廣州白云機(jī)場和南京機(jī)場采取了異地候機(jī)樓方式，重慶機(jī)場內(nèi)設(shè)有長途客運(yùn)換乘中心等。此外，空地的無縫隙銜接不僅包括了進(jìn)出機(jī)場的便捷，還包括了中轉(zhuǎn)便捷。

　　有了更低廉的票價(jià)、更便捷的出行，航空大眾化的目標(biāo)也就不再遙遠(yuǎn)了。

　　（《中國民航報(bào)》）