中國航空運輸協(xié)會（簡稱“中國航協(xié)”）通知全國航空運輸銷售代理企業(yè)于3月1日起接受2012年年檢。令中國航協(xié)頭疼的是，正規(guī)機票代售點的數(shù)量可能只有“黑店”的10%，導(dǎo)致坑蒙拐騙事件頻發(fā)。

正規(guī)代理商也有1萬家

　　中國航協(xié)副秘書長柴海波昨（27）日告訴記者，目前具備工商營業(yè)執(zhí)照和專業(yè)資質(zhì)認證雙重身份的正規(guī)機票代售點，在全國范圍內(nèi)大約有1萬家，僅占全國所有代售點的1/10?！斑@個比例、這種數(shù)量其實是框算的?！彼忉?，機票的黑代理可能就像街上的小商小販，多如牛毛、數(shù)不勝數(shù)。

　　根據(jù)中國航協(xié)規(guī)定，專業(yè)資質(zhì)認證時，對開設(shè)代售點的場地、人員、設(shè)施等有多方面的要求，日?？梢噪S時監(jiān)控代售點，出現(xiàn)投訴時也能及時處理。但是對于只有工商營業(yè)執(zhí)照、沒有行業(yè)認證的代售點，中國航協(xié)只能協(xié)助當?shù)毓ど叹痔幚硗对V。消費者如果在兩證都無的機票代售點購買機票，一旦發(fā)生糾紛，將在取證和處罰上都遭遇困難。中國航協(xié)堅持一個原則，“只要是兩證缺一的代售點，我們就劃為‘黑店’。”

“黑店”“釣魚”成本極低

　　中國航協(xié)發(fā)現(xiàn)，黑代理的市場門檻極低，搞一臺電腦、拉一根電話線就可以開張?！案静恍枰T面，沒有多少成本，在家里也可以操作，但是對市場的危害極大。”

　　例如，很多機構(gòu)、私人的傳真機會不時收到機票特價信息，很多人的手機也會收到類似內(nèi)容的短消息，這些往往就是機票“黑店”在“釣魚”。

　　據(jù)一位消費者投訴，他向發(fā)布上海至西安3折機票信息的代售點訂票，隨后就在航空公司官方網(wǎng)站查詢到自己的訂票信息。于是，機票代售點將電子客票行程單快遞給了這位消費者，他當即付清票款。但是，他在機場辦理值機手續(xù)時，被航空公司攔住，系統(tǒng)里沒有他的信息，行程單也是假的。他再次登錄航空公司官方網(wǎng)站查詢售票記錄，發(fā)現(xiàn)那張機票在預(yù)訂后又很快退票了。“黑店”通過打時間差，騙取了這位消費者幾百元票款，而成本僅是發(fā)一些傳真，購置一張手機卡。

真假勾結(jié)最可怕

　　“問題的嚴重性還在于，一些合法的代理商與‘黑店’有利益關(guān)系。”中國航協(xié)副秘書長柴海波指出，機票已經(jīng)無紙化，絕大多數(shù)航空公司的機票聯(lián)網(wǎng)中航信的票務(wù)系統(tǒng)。“我們發(fā)現(xiàn)，‘黑店’與合法代理商聯(lián)網(wǎng)，借用合法代理商在中航信系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)碼，堂而皇之地操作，消費者上當?shù)目赡苄愿吡?。?/P>

　　記者了解到，春運期間返鄉(xiāng)航線機票緊俏，全價是正?，F(xiàn)象，但是有些代理商在網(wǎng)上兜售打折機票，其背景是，代理商盜用了航空公司給予商旅大客戶的優(yōu)惠協(xié)議價，轉(zhuǎn)賣給散客。航空公司一旦發(fā)現(xiàn)，將從后臺取消機票。

每年清理門戶

　　“我們又要組織年檢了?！敝袊絽f(xié)已經(jīng)發(fā)出通知，從3月1日起至6月30日，對全國一、二類航空運輸銷售代理企業(yè)進行2011年度年檢。凡逾期申報年檢或不參加年檢的代理企業(yè)，中國航協(xié)將作出不予通過年檢的決定，并責(zé)令其限期改正；拒不改正的，中國航協(xié)將注銷其資格認可證書，并予以公告。而歷史上，中國航協(xié)也一直在清理門戶。

　　中國航協(xié)承認，此舉只能管束合法的代理商，對“黑店”可能仍然無用。“‘3·15’就要到了，我們將組織一些公開活動?！辈窈２ū硎?，具體內(nèi)容尚在計劃中，請記者靜候通知。

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