導(dǎo)讀：國內(nèi)超過七成民用機(jī)場虧損，大多為中西部及支線機(jī)場。2月27日19點，經(jīng)濟(jì)之聲聚焦：虧損現(xiàn)狀擋不住地方政府投資熱情，新建機(jī)場是否應(yīng)該降溫？支線航空和干線航空發(fā)展不平衡，螞蟻和大象該怎樣和諧發(fā)展？

　　中廣網(wǎng)北京2月27日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，航空業(yè)在我國所占比重越來越大。目前我國擁有民用機(jī)場180座，而且“十二五”期間計劃再修建60座。然而，有數(shù)據(jù)顯示，2011年全國180座民用機(jī)場中有135座虧損，超過七成，虧損額近17億元。

　　這些虧損的機(jī)場絕大部分是中西部及支線機(jī)場，很多機(jī)場航班起降架次太低，因此無法實現(xiàn)盈利。據(jù)民航業(yè)內(nèi)人士介紹，目前中國絕大部分支線機(jī)場初期運(yùn)營主要靠地方政府補(bǔ)貼，由于支線機(jī)場一般年旅客吞吐量較低，空運(yùn)量較小，因此無法形成規(guī)模效應(yīng)，往往成本過高。一個支線機(jī)場，如果每天起降4架飛機(jī)，成本就在24萬元。不過這些情況并沒有阻礙地方政府的投資熱情?，F(xiàn)在仍有26個省市自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京跑航班要航線。另外，“十二五”期間，我國民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將達(dá)到4250億元，多數(shù)項目位于中西部地區(qū)。雖然超過七成的民用機(jī)場發(fā)生了虧損，但是中國有句老話，要想富先修路。如果我們把機(jī)場看成鋪在天上的路的話，那么無論是從民航市場需求還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來看，中國仍然應(yīng)該大力投入機(jī)場建設(shè)。

　　按照民航界慣例，年旅客吞吐量50萬人次以下的機(jī)場幾乎沒有盈利的可能?，F(xiàn)在很多想建機(jī)場的中西部地區(qū)，年吞吐量只有幾萬人次乃至幾千人次，這些支線機(jī)場可以說連溫飽都無法解決，需要政府來補(bǔ)貼。北京科技大學(xué)教授劉澄指出，中西部地區(qū)對修建機(jī)場充滿熱情緣于想借機(jī)場作為城市名片。

　　劉澄：應(yīng)該說中西部地區(qū)建機(jī)場有這么大的沖動有幾個原因，一個是確實是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的客觀需求，但更多的是當(dāng)?shù)氐暮芏喑鞘邪褭C(jī)場作為一個名片，希望通過機(jī)場的建設(shè)拉動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以地方千方百計到北京游說，希望建立這樣的機(jī)場。另外甚至不惜以各種財政補(bǔ)貼，維持機(jī)場的運(yùn)營，應(yīng)該說是地方政府的超前的沖動，鼓動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時也會帶動機(jī)場的建設(shè)日程，在這個過程中很少有機(jī)場盈利，就是這個原因。

　　在“十二五”期間我國民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會達(dá)到4250億元，多數(shù)項目都是位于中西部，劉澄分析這意味著中西部城市，尤其是支線機(jī)場建設(shè)會成為未來中國機(jī)場建設(shè)的重點。

　　劉澄：從機(jī)場布局來講，東部的機(jī)場布局已經(jīng)接近飽和，未來的機(jī)場布局確實應(yīng)該在中西部。由于隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，很多城市也有興建機(jī)場的需求，西部地區(qū)國土面積廣，城市和城市距離遙遠(yuǎn)，鐵路和公路的運(yùn)輸耗資放到最低，因此修建機(jī)場實際上也是刻不容緩的，要解決的問題是建設(shè)資金怎么籌集，能不能實現(xiàn)有效運(yùn)營。除此以外，要注意西部機(jī)場密度不一定要過密，要有合理的布局，另外不能夠貪大求全。很多機(jī)場之所以虧損，本質(zhì)上美國機(jī)場比它小很多也能盈利，一個是機(jī)場部門太大，豪華的機(jī)場候機(jī)樓，龐大的人員，有的時候機(jī)場說穿了就是十幾個人可能弄幾架飛機(jī)起降，成本很低。我們說過份的貪大求全導(dǎo)致機(jī)場建設(shè)成本和運(yùn)營成本居高不下也是虧損的主要原因。

　　劉澄認(rèn)為現(xiàn)在并不是要不要繼續(xù)新建機(jī)場的問題，以及怎么建，建好之后如何運(yùn)營的問題，而是該如何協(xié)調(diào)中西部以及支線機(jī)場盈利能力和公益性之間的關(guān)系。

　　劉澄：機(jī)場有經(jīng)濟(jì)的需要，比如當(dāng)?shù)赜袥]有經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力，有沒有旅游資源，但也有政治的考量，軍事的考量，應(yīng)該說兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，所以在西部建機(jī)場勢在必行，即便有公益的要求，每個機(jī)場也要求它要降低成本，同時機(jī)場有合理的布局，機(jī)場的密度，比方說現(xiàn)在很多西部機(jī)場起降都是大飛機(jī)導(dǎo)致虧損，我可以起降一些小的噴氣客機(jī)，起降螺旋槳的飛機(jī)，尤其是支線機(jī)場和干線機(jī)場、樞紐機(jī)場這種合理的搭配，這是以后航線的優(yōu)化是要逐步的考慮的日程。

　　現(xiàn)在民航業(yè)內(nèi)人士表示超過七成的機(jī)場虧損表明了中國民航業(yè)存在嚴(yán)重的不均衡，具體來說就是干線航空和支線航空發(fā)展的不平衡，有一個形象的比喻說大型機(jī)場干線機(jī)場就好像是大象，支線機(jī)場就是螞蟻。劉澄認(rèn)為兩者應(yīng)形成互補(bǔ)關(guān)系。

　　劉澄：應(yīng)該說兩者之間是互補(bǔ)的關(guān)系，兩者的功能是不一樣的，所以布局上要合理的側(cè)重，干線不要做支線的事，支線也不要想做干線的事，兩者之間不是一個正面競爭，要形成互補(bǔ)格局，這樣就要求我們的機(jī)場建設(shè)上一定要肥瘦搭配?，F(xiàn)在我們在西部成立西部建設(shè)集團(tuán)也要求像北京首都機(jī)場集團(tuán)，也在西部托管一些機(jī)場，通過這樣來優(yōu)化我們整個的運(yùn)能，使得支線為干線輸送客源的作用。

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