圖：2012中國民航發(fā)展論壇今日在京舉辦，新加坡民航局局長葉旺興先生正在演講。

　　民航資源網(wǎng)2012年5月23日消息：2012中國民航發(fā)展論壇今（23）日在京舉辦，新加坡民航局局長葉旺興先生出席并發(fā)表主題演講，演講主題是《航空樞紐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：新加坡的經(jīng)驗(yàn)》，以下是發(fā)言實(shí)錄：

　　非常感謝夏局長，各位尊敬的來賓，女士們、先生們：上午好！

　　首先，我想感謝中國民用航空總局，邀請我來參加中國民航發(fā)展論壇！應(yīng)大會要求，也非常高興能和大家分享一下新加坡民航發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

　　在新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，航空業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)一個重要的推動力量，去年我們慶祝了新加坡航空業(yè)一百周年的慶典。最早在1911年的3月16號，英國當(dāng)時在新加坡進(jìn)行了首航，到2011年已經(jīng)走過了一百年的航空歷程。

　　現(xiàn)在新加坡的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，航空運(yùn)輸業(yè)占到了新加坡經(jīng)濟(jì)重要的支柱作用。其中有60億新加坡幣，或者說新加坡國民生產(chǎn)總值2%來自航空業(yè)，而且間接地使得新加坡獲得了90億新幣額外的收入。從就業(yè)角度來講，航空運(yùn)輸業(yè)為新加坡直接創(chuàng)造了25000個就業(yè)崗位，間接的創(chuàng)造了幾十萬個就業(yè)崗位。

　　和中國不同，中國是一個巨大的經(jīng)濟(jì)體，新加坡相對來說規(guī)模經(jīng)濟(jì)比較小，即便如此從比例來講，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)活動有很多都是由航空業(yè)所創(chuàng)造的。另外，航空業(yè)也使新加坡縮短了和世界各國的距離，在新加坡有7000多個國際跨國公司在新加坡設(shè)立地區(qū)總部，而航空業(yè)為吸引這些國際跨國公司在新加坡設(shè)立總部，起到了非常重要的作用。而整個新加坡的航空樞紐成為新加坡作為一個國際大都市，連接世界各地，吸引國際跨國企業(yè)來新加坡投資一個重要因素，同時新加坡航空樞紐也成為吸引世界各地的游客、投資者來新加坡旅游、投資，以及吸引世界各地的企業(yè)來新加坡工作，在新加坡安居樂業(yè)，提供了一個重要門戶。新加坡是毫無疑問的國際大都市，它的航空業(yè)需求也在不斷的增長，新加坡航空業(yè)的發(fā)展，特別是新加坡航空樞紐，對新加坡經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展起到了重要的支撐作用。

　　我們先來看一下機(jī)場，新加坡是一個非常小的國家，很多國家機(jī)場建設(shè)不是一個大的問題，但新加坡相對來說地域比較小，所以新加坡政府在1971年的時候做了一個戰(zhàn)略性的決定，專門為新加坡的機(jī)場劃定了預(yù)留的一塊土地，為新加坡的機(jī)場規(guī)劃預(yù)留了大概40-50年的提前量。對于新加坡這樣一個國土面積非常狹小的國家來說，我們只需要一個大型的機(jī)場就可以了，而我們也只能有一個大型機(jī)場，我們沒有多余的土地建設(shè)幾個機(jī)場。

　　回顧一下歷史，新加坡首先最早的機(jī)場是1931年的時候建立的，只能適應(yīng)當(dāng)時的需求，所以到了現(xiàn)代很多航空公司都會發(fā)現(xiàn)新加坡機(jī)場是不能滿足需求的，后來我們在60年代又?jǐn)U建了新加坡機(jī)場，機(jī)場搬遷到現(xiàn)今的新加坡機(jī)場，是新加坡政府作出的一個戰(zhàn)略性決定。新加坡經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后，特別是在六七十年代快速的增長，機(jī)場擴(kuò)建成為了當(dāng)時必須要做的事情。新加坡當(dāng)時做了巨大的投資，建設(shè)機(jī)場方面的基礎(chǔ)設(shè)施，新加坡機(jī)場在1975年的時候做了進(jìn)一步的投資。我們也請了很多國外在機(jī)場方面的專家，當(dāng)時在李光耀總理領(lǐng)導(dǎo)下做了這樣的重要決定，在新加坡東部，圖上的紅點(diǎn)就是現(xiàn)在的機(jī)場，是我們當(dāng)時做的戰(zhàn)略性決定，我們當(dāng)時就決定要建立一個國際水準(zhǔn)的新機(jī)場，而且要為這個機(jī)場未來的發(fā)展預(yù)留50年的空間，而且做了很多預(yù)先規(guī)劃，這就是今天樟宜機(jī)場的來歷，目前樟宜機(jī)場已經(jīng)和60多個國家和地區(qū)連接，有100家運(yùn)營航空公司，2011年有4650萬國際乘客進(jìn)出新加坡。

　　樟宜機(jī)場目前有三個航站樓，其中有一個最大的主航站樓，每年處理大量的流量，樟宜機(jī)場1981年正式投入運(yùn)營以來，我們每年的乘客數(shù)量都在不斷增長。同時，我們也通過一系列的措施，來保持我們機(jī)場的服務(wù)能夠和增長相匹配，我們也在制定相關(guān)的計(jì)劃，為樟宜機(jī)場未來的拓展籌備一些概念性的計(jì)劃。比如說，我們需要增加候機(jī)樓的容量，我們需要提升整個跑道的效率。

　　新加坡樟宜機(jī)場主要是由8個政府部門和新加坡樟宜機(jī)場集團(tuán)共同組成了一個督導(dǎo)委員會，這個督導(dǎo)委員會也在為新加坡樟宜機(jī)場未來的發(fā)展制定一些相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們有一個具體的5號航站樓的建設(shè)計(jì)劃，通過建設(shè)新的5號航站樓來增加航站樓的容量。另外，我們也在啟用第三條跑道，我們還在建設(shè)一些相關(guān)的安全和安保方面的基礎(chǔ)設(shè)施，來支持樟宜機(jī)場未來的進(jìn)一步拓展和發(fā)展。

　　與此同時，樟宜機(jī)場的1號航站樓會停用，我們會進(jìn)一步的在1號航站樓的基礎(chǔ)上擴(kuò)建1號航站樓，擴(kuò)建之后使它的客流量以及處理旅客的吞吐能力進(jìn)一步提升。另外，我們會把它從最老的航站樓轉(zhuǎn)變成為一個新的航站樓，提高到8000萬。

　　另外，樟宜機(jī)場在擴(kuò)展的同時，從軟件、從服務(wù)方面繼續(xù)保持它國際一流水平。樟宜機(jī)場本身作為企業(yè)，2009年商業(yè)運(yùn)營者，我們稱之為樟宜機(jī)場集團(tuán)，它作為樟宜機(jī)場企業(yè)化運(yùn)營的實(shí)體，09年開始對樟宜機(jī)場進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營，所以這樣企業(yè)化的運(yùn)營也使得樟宜機(jī)場競爭力不斷提高，同時也保證了樟宜機(jī)場高效、安全的水平，同時也向世界各地的商家、航空公司、旅客提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　不僅樟宜機(jī)場進(jìn)行了企業(yè)化，整個機(jī)場的安全標(biāo)準(zhǔn)仍然是世界上最高的機(jī)場之一。另外，樟宜機(jī)場的經(jīng)驗(yàn)也在世界各地推廣，我們其實(shí)在機(jī)場服務(wù)方面，也得到了國際社會的承認(rèn)，我們這些優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到了航空公司和乘客充分的承認(rèn)，而且也滿足了一些新的增長需求。而且，通過這種合作，包括海關(guān)、包括邊檢和相關(guān)的利益團(tuán)體，共同合作，保證了樟宜機(jī)場非常高水準(zhǔn)的服務(wù)。

　　在這個方面，我們還意識到整個空域管理是非常重要的一個方面，航空交通管理的發(fā)展，包括我們整個的機(jī)場，包括航空公司和其它利益相關(guān)方利益協(xié)調(diào)及信息分享是非常重要的。我們的航空流量在不斷提高，而且也經(jīng)常性的會發(fā)生一些延誤的情況。我們交通堵塞的情況主要是要通過提高空管效率來解決，所以我們對基礎(chǔ)設(shè)施、硬件方面的限制性因素進(jìn)行了分析，然后盡可能的去減少這些制約因素，減少瓶頸，提高它的靈活度。我們希望能建立起一個面向未來空管的新概念，進(jìn)一步提高空域使用的靈活度。

　　新加坡專門為此制訂了一個新加坡航空空管的規(guī)劃，我們主要是來通過這樣的規(guī)劃執(zhí)行，來提高我們空管的效率和服務(wù)質(zhì)量。我們也學(xué)習(xí)了世界上主要的一些大型航空公司空管和系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，我們也和美國、歐洲合作，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)提高我們的空管效率。這些空管方面的新概念我在幻燈片上做了一些總結(jié)。比如說，我們希望能夠?qū)崿F(xiàn)一種間隔管理，來改進(jìn)自動化系統(tǒng)，緩解航空交通一些潛在沖突。作為空管人員、管理人員，他們素質(zhì)的提高能為空管效率提高創(chuàng)造很大的價(jià)值。另外，我們還有一些跟地面運(yùn)行同步體系，通過無線電整合優(yōu)化，地面的運(yùn)行來提高效率，等等等等。還有一個另外航空非常重要發(fā)展的方面，就是航空服務(wù)的開放，新加坡在這方面做的還是不錯的，我們航空樞紐相關(guān)措施保證它能夠開放，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

　　中國和新加坡航空服務(wù)從2005年開放以來，航空業(yè)的價(jià)值增長了50%，這是我們雙方共創(chuàng)造出來的機(jī)會。隨著市場的開放和自由化，我們在2005年開始，在短短的6年當(dāng)中，中國和新加坡航空服務(wù)增長了50%，在這張圖的紅色部分可以看到它的增長速度。在很多方面，中國和新加坡方面可以進(jìn)行更多的合作。在民航方面和其它方面，我們可以進(jìn)行合作，我們期待著未來和中國有更多方面的合作，使這條曲線增長的更加迅速。

　　我們新加坡作為國際航空樞紐，我們支持新加坡國內(nèi)的航空公司同時，也歡迎外航到新加坡運(yùn)營，包括很多中國的航空公司，來充分利用新加坡航空樞紐的地位。比如說在倫敦、法蘭克福長途的航線，都是通過新加坡樟宜機(jī)場作為基地進(jìn)行運(yùn)營的，然后再連接澳大利亞相關(guān)的城市。所以，我們希望能夠不斷的為航空公司提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。而且，我們也相信航空公司之間這種非常高質(zhì)量的服務(wù)有賴于健康航空公司之間的競爭，我們也會促成這樣健康競爭格局的出現(xiàn)。

　　剛才前面我們已經(jīng)提到安全的重要性，新加坡航空管理局作為首先使用A380大客機(jī)的用戶，新加坡民航局和歐洲航空安全局，在飛機(jī)認(rèn)證、維修，以及機(jī)師的培訓(xùn)等等領(lǐng)域，進(jìn)行了大量的合作。在2007年10月25號，第一個商務(wù)航線的A380大客機(jī)抵達(dá)樟宜機(jī)場，所以在這方面我們非常重視相關(guān)人員的培訓(xùn)，以及飛機(jī)認(rèn)證和維修方面的合作，來保證A380大客機(jī)在運(yùn)營過程中能夠保證安全。這是一種非常好的合作伙伴關(guān)系，同時也創(chuàng)造出了一些創(chuàng)新的合作模式。

　　最后，我要再次強(qiáng)調(diào)，新加坡航空樞紐，對于新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。打造一個高質(zhì)量的航空樞紐，需要國際間的合作，需要我們長期一貫的合作，而這種合作也需要我們進(jìn)行提前的規(guī)劃。相關(guān)的合作規(guī)劃需要相關(guān)的利益相關(guān)方，以及政府機(jī)構(gòu)、航空公司、機(jī)場和很多很多其它利益相關(guān)方，建立強(qiáng)有力的合作伙伴關(guān)系。

　　新加坡航空樞紐能有今天的成績，有賴于之前進(jìn)行的非常好的合作伙伴關(guān)系的建立，以及我們之間高效的合作。所以，今天的中國民航發(fā)展論壇就是這樣一個合作平臺，我們相信這樣的合作將進(jìn)一步推動世界經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展，我也期待著今后能和在座的各位，包括中國的合作伙伴在內(nèi)有更好的合作。

　　謝謝大家！