2月6日新華社報(bào)道，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）于近日向各航空公司發(fā)出指令，未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止中國境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運(yùn)輸航空公司以此為由提高運(yùn)價或增加收費(fèi)項(xiàng)目。

　　民航局的上述禁令，是中國政府針對歐盟委員會堅(jiān)持單方面將國際航空業(yè)排放納入其排放交易體系的單邊做法，所出臺的第一個部門行政法指令。中國政府該出手時就出手，將反對歐盟國際航空排放交易單邊做法的政策上升為行政法令，中國的航空公司必須遵守上述行政法令，否則將構(gòu)成行政違法。

　　針對歐盟違反《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和國際民航組織的相關(guān)原則、規(guī)定，單方面將其航空排放交易指令《DIRECTIVE 2008/101/EC》適用于非歐盟國家這一違反國際法的做法，中國政府出臺禁止中國的航空公司參與歐盟航空排放交易的行政法令，是完全必要和及時的。

　　在中國政府出臺禁止中國的航空公司參與歐盟航空排放交易的行政法令之前，美國國會也通過立法，禁止美國航空公司參與歐盟航空排放交易，相信其他國家也會很快出臺類似的立法或行政法令，在未經(jīng)本國政府批準(zhǔn)前，禁止本國航空公司參與歐盟航空排放交易，是任何一個主權(quán)國家都可以作出，而且也應(yīng)當(dāng)作出的反應(yīng)。

　　歐盟委員會應(yīng)當(dāng)遵守《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中“共同但有區(qū)別責(zé)任原則”和國際民航組織的相關(guān)原則、規(guī)定，并依據(jù)《DIRECTIVE 2008/101/EC》第17條的立法精神，在聯(lián)合國氣候變化談判、國際民航組織多邊框架下，通過充分協(xié)商解決國際航空排放問題。

　　中國政府高度重視應(yīng)對全球氣候變化、支持國際航空的可持續(xù)發(fā)展并顧全中歐關(guān)系大局，對雙邊和多邊框架持開放態(tài)度，歐盟必須正視中方意見，本著務(wù)實(shí)和建設(shè)性的態(tài)度，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，找到雙方都能接受的妥善解決辦法，只有在得到中國政府的批準(zhǔn)同意后，才能將其排放交易機(jī)制適用于中國的航空公司，如果歐盟委員會違反國際法原則和自身的航空排放交易法令《DIRECTIVE 2008/101/EC》第17條的規(guī)定，一意孤行，堅(jiān)持單邊做法，強(qiáng)行將中國航空業(yè)非法納入其排放交易體系，中國政府必將根據(jù)事態(tài)發(fā)展，采取必要措施，維護(hù)本國民眾和企業(yè)的利益。

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