隨著出差的頻繁和更基層化，這兩年越來越多地去一些被我們認(rèn)為很邊遠(yuǎn)的城市，所謂邊遠(yuǎn)，很大程度上是指在交通工具上選擇有限，有時距離最近的一個機(jī)場也需要兩個小時以上的車程。這樣的城市當(dāng)然也有發(fā)展的夢想，但交通確實(shí)成了很大的限制。

一個常識是，交通的限制對一個城市來說，可謂是非常綜合的限制：一旦交通不順暢，對一個地方發(fā)展而言非常重要的信息流、人流、資本流等，都很難實(shí)現(xiàn)。所以，到這些地方，會經(jīng)常聽到地方的官員對在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一個支線機(jī)場的強(qiáng)烈訴求。

比如，有一個沿海城市的官員就告訴我，因?yàn)榻煌ǖ膯栴}，他們曾經(jīng)想邀請一個全國政協(xié)副主席到他們那里考察工作，本來都已經(jīng)聯(lián)系好了，但后來該副主席得知到這里需要先從北京坐飛機(jī)到距離這個城市最近的機(jī)場，然后還要開車兩個半小時才能到，就拒絕了這次考察。這讓當(dāng)?shù)毓賳T感到非常遺憾，此后更加全力地向國家申請?jiān)诋?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一個機(jī)場。

一個個這樣的訴求，表現(xiàn)在過去5年和下一個5年的中國民航業(yè)的發(fā)展上就是，中國的民航基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)開始經(jīng)歷一個快速的發(fā)展過程。按照新的中國民航業(yè)的十二五發(fā)展規(guī)劃，在接下來的5年內(nèi)，中國的民航業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)依然會延續(xù)一個快速增長的過程。

但是，這樣的一個快速的發(fā)展過程，一度因?yàn)橐链嚎针y，開始被廣泛地質(zhì)疑，這些支線機(jī)場在管理、安全等方面的隱患開始被關(guān)注。同時，這些支線機(jī)場發(fā)展背后的虧損困境也開始被關(guān)注。對支線機(jī)場發(fā)展的前景也開始多有反思。

出行需求、安全隱患、區(qū)域發(fā)展沖動、城市開放的夢想、財(cái)務(wù)虧損的困境，等等，使得對支線機(jī)場發(fā)展難有共識。而且，在今天高鐵被中國的交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展未來寄予厚望的背景下，支線機(jī)場的建設(shè)會被更多的高鐵計(jì)劃所替代嗎？正像有觀點(diǎn)分析的，美國之所以在其國內(nèi)建設(shè)了那么多的支線機(jī)場，是因?yàn)?，美國在進(jìn)行支線機(jī)場建設(shè)和規(guī)劃的時候，高鐵時代還沒有到來。

我們本期“國家經(jīng)濟(jì)地理”專題就嘗試通過數(shù)據(jù)比較，對支線機(jī)場建設(shè)和其它交通設(shè)施的建設(shè)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析。但這也只是支線機(jī)場建設(shè)的邏輯之一。另一個考察邏輯是，中國快速的機(jī)場規(guī)劃和建設(shè)，到底能夠?yàn)橹袊膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)格局帶來什么樣的影響？所謂交通經(jīng)濟(jì)地理的考察邏輯。

我們在經(jīng)歷一個包括支線機(jī)場建設(shè)在內(nèi)的機(jī)場建設(shè)爆發(fā)的時期，但也要清楚的是，這一輪的快速發(fā)展動力，更多的是基于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的邏輯來展開的，并非更多地體現(xiàn)為真實(shí)的市場需求邏輯。我們看到的結(jié)果是，新一輪的支線機(jī)場的布局，較多地分布于中西部地區(qū)，這顯然是與市場的需求不一致，所以，很多的支線航空和支線機(jī)場都處在常年的虧損運(yùn)營狀態(tài)之下。雖然在對支線機(jī)場的公共性和甚至是公益性定位的背景下，可以通過更多的財(cái)稅優(yōu)惠政策進(jìn)行一些補(bǔ)貼，但依然沒有能夠完全破解虧損的困境。如果長期虧損運(yùn)營，勢必會對安全性產(chǎn)生影響。

我們對支線機(jī)場的快速發(fā)展，一定是在保證安全性前提下的規(guī)劃和建設(shè)，這就需要拿出可持續(xù)的運(yùn)營機(jī)制。比如，對支線機(jī)場進(jìn)行公益性和非公益性的分類，對一些公益性的支線機(jī)場進(jìn)行更大比重的補(bǔ)貼，這是長期化解安全性憂慮的前提之一。