航安保條例:飛機上斗毆情節(jié)嚴重可追刑責(zé)
人民網(wǎng)北京9月12日電(記者 楊孟辰)瑞士航空飛機上兩名中國男子打架事件過去僅一周,9月7日,又有我國乘客在四川航空從塞班飛往上海的航班上打架事件被曝出。日前,四川航空已作出回應(yīng):鬧事的兩名男子下飛機后已經(jīng)移交上海飛機場警方,而由于空保人員控制住了航班上的局勢并未致使航班返航。近一段時間,在網(wǎng)絡(luò)上對于維護航空安全、聲討低素質(zhì)乘客、嚴肅處理飛機上鬧事者等討論聲從未間斷,公眾對于在飛機上打架斗毆一類事件的厭惡與杜絕之心,可見一斑。
飛機上打架斗毆是否危害航空安全?
一位四川航空公司工作人員在接受采訪時表示,像這種在飛機上打架的行為可引起兩大危險:一是,飛行途中,大量旅客移動會影響飛機平衡,這個后果可能比較嚴重,二是,打架斗毆本身就很危險,除了當事人可能受傷外,也有可能傷害到其他乘客。
北京航空法學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長張起淮認為乘客在高速飛行的飛機上打架斗毆對航空安全存在一定的危害,原因有兩點:
一在飛機上打架斗毆的人情緒與行為屬于失控狀態(tài),由于飛機上的活動空間狹小,打架斗毆人員為發(fā)泄私憤很可能會破壞或挪動機上的安全設(shè)施,危害飛行安全;
二飛機在起飛前都經(jīng)過貨倉裝倉位置、配油等調(diào)整飛機平衡,在飛機起飛降落時一定會告知乘客坐在座椅上系好安全帶,因為飛機在進入平流層飛行之前如果機上的配重出現(xiàn)失調(diào),那么將嚴重影響飛行安全,即使在飛機進入平流層后如果機上出現(xiàn)了“群毆”的現(xiàn)象,仍會直接影響飛機平衡,情況嚴重也可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
飛機上乘務(wù)員是否有權(quán)處理治安事件?
據(jù)了解,我國《民用航空安全保衛(wèi)條例》第二十二條規(guī)定:航空器在飛行中的安全保衛(wèi)工作由機長統(tǒng)一負責(zé)。機長、航空安全員和機組其他成員,應(yīng)當嚴格履行職責(zé),保護民用航空器及其所載人員和財產(chǎn)的安全。
我國《民用航空安全保衛(wèi)條例》第二十三條規(guī)定,機長在執(zhí)行職務(wù)時,可以行使下列權(quán)力:在航空器飛行中,對擾亂航空器內(nèi)秩序,干擾機組人員正常工作而不聽勸阻的人,采取必要的管束措施;在航空器飛行中,對劫持、破壞航空器或者其他危及安全的行為,采取必要的措施。
據(jù)張起淮介紹,航空飛機上一般都會配有1——2名空保人員,他們的座位通常在經(jīng)濟艙第一排緊挨通道的位置,他們的職責(zé)主要是反劫機、反恐怖,保障沒有乘客進入飛機駕駛艙威脅飛行安全??梢娋S持客艙秩序,處理機上治安事件是飛機上乘務(wù)人員的職責(zé)。
誰有權(quán)決定飛機是否返航?
9月2日晚,由于兩名中國乘客發(fā)生斗毆,由蘇黎世飛往北京的瑞士航空LX196航行數(shù)小時后被迫返航,瑞航表示“事情并未達到啟動緊急程序或者飛往備降機場的程度”。本月7日四川航空上發(fā)生的打架事件發(fā)生后航班并未返航,在飛機飛行過程中誰對是否返航有決定權(quán)?什么是影響決定的重要因素?
《民用航空安全保衛(wèi)條例》第二十三條規(guī)定,機長在執(zhí)行職務(wù)時,在航空器飛行中遇到特殊情況時,對航空器的處置作最后決定。也就是說,機長可以根據(jù)對機上情況的判斷決定是否有必要返航。
據(jù)張起淮介紹,飛機上機長有權(quán)決定飛機是否返航,飛機返航的決定需要基于對是否飛行安全和是否危害經(jīng)濟損失和乘客的損失考慮。
在飛機上打架斗毆后果如何?國際航班上的案件歸誰管轄?
對于瑞士航空飛機上的斗毆事件蘇黎世警方透露,目前斗毆雙方均被釋放,其中一人需在90天內(nèi)交上罰款。在四川航空國際航班上斗毆的乘客下飛機后已被移交上海飛機場警方。對在飛機上斗毆的乘客應(yīng)該怎樣處理?國際航班上的案件管轄權(quán)歸屬哪個國家呢?
《民用航空安全保衛(wèi)條例》上明令禁止在航空器內(nèi)打架、酗酒、尋釁滋事,危及飛行安全和擾亂航空器內(nèi)秩序的其他行為。據(jù)張起淮介紹,如果違反了條例規(guī)定應(yīng)按我國《治安管理處罰條例》處以五天以下刑事拘留200元以下罰金,依據(jù)我國《刑法》相關(guān)規(guī)定對于情節(jié)嚴重者應(yīng)判處5年以下有期徒刑并處罰金,對于造成后果嚴重的應(yīng)判處5年以上有期徒刑并處罰金。
張起淮告訴記者,航空器的所屬國或航空公司的運營所在的國家擁有航空器上安全事故的管轄權(quán)。也就是說在那個國家的航空飛機上出現(xiàn)治安問題或刑事案件就應(yīng)按照該國家的法律制裁。
