2011年8月22日，海口市修訂發(fā)布《?？谑泄膭詈娇湛瓦\市場開發(fā)暫行辦法》，以期吸引國內(nèi)外航空公司增加飛抵?？诤桨?、增強航空運力。新辦法今年1月1日起實施，在各航空公司、機場、旅行社及景區(qū)（點）中產(chǎn)生了積極反響。為鞏固?？诿捞m國際機場（簡稱“美蘭機場”）旅客吞吐量1000萬人次的成果，并順利實現(xiàn)新的吞吐量目標(biāo)，從海南、海口當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和旅游市場分析判斷，《航空獎勵辦法》原設(shè)定的一些條款、標(biāo)準(zhǔn)、額度、范圍已經(jīng)與不斷變化的市場不相適應(yīng)，需要根據(jù)市場新變化作出調(diào)整，最大限度地發(fā)揮獎勵政策的杠桿作用。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

調(diào)整政策以實現(xiàn)旅游新突破民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　據(jù)?？谑新糜挝撠?zé)人介紹，4月以來，美蘭機場每天航班按夏秋季計劃平均減少了20%，旅客吞吐量每天2萬人次左右。1至7月累計旅客吞吐量為624萬人次。按此進度，年底突破1100萬人次都有困難，《?？谑腥嗣裾?012年經(jīng)濟工作目標(biāo)責(zé)任書》簽訂的美蘭機場貨物周轉(zhuǎn)量增長21%、旅客周轉(zhuǎn)量增長19.3%的經(jīng)濟增長目標(biāo)更難實現(xiàn)。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　為了突破增長瓶頸，今年5月，在2012年航空獎勵表彰大會上，?？谑形睍?、市長冀文林提出，爭取實現(xiàn)三個突破：一是爭取實現(xiàn)旅游總收入突破100億元，二是爭取實現(xiàn)過夜游客1000萬人次，三是爭取實現(xiàn)美蘭機場旅客吞吐量1200萬人次。以此帶動海口及瓊北旅游，為實現(xiàn)?？诼糜谓?jīng)濟打翻身仗做出新的貢獻。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　要完成這一既定目標(biāo)，?？谑袕漠?dāng)前的形勢與實際出發(fā)，一方面除了協(xié)調(diào)中國民用航空中南地區(qū)管理局（簡稱“民航中南局”）盡早解除對海航大幅度航班的限制，另一方面要跟蹤市場變化對航空獎勵政策進行微調(diào)，激勵各航空公司在下半年采取得力措施，彌補損失、再創(chuàng)新高。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　以南航為例：該公司有意于今年下半年在海口注冊2架空中客車A320飛機，由于原政策規(guī)定注冊飛機須在美蘭機場年停放過夜300架次，如果照原規(guī)定該公司將無法拿到這筆獎勵，可能改在其它城市注冊。據(jù)悉，海航也有意注冊一架新飛機。為了穩(wěn)住兩家基地公司下半年在?？诘耐顿Y和發(fā)展，海口市必須降低門檻，增強競爭力和吸引力。?？谑新糜伟l(fā)展委員會負責(zé)人表示，本次微調(diào)放寬了注冊飛機獎勵條件，也將激發(fā)兩家基地航空公司在?？谧燥w機的積極性。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

依據(jù)具體情況作出調(diào)整民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　原政策規(guī)定，每年的4月1日至8月31日為淡季，期間執(zhí)飛的航班航線有獎勵。但今年淡季來得比往年早，主要基地公司海航的航班受限制。調(diào)查結(jié)果顯示，國內(nèi)各地普遍把淡季的時間定至10月。?？谑幸罁?jù)自身具體情況，決定將淡季延長至9月30日，獎勵額度不變。這樣處理，既能彌補企業(yè)的虧損、穩(wěn)定運力，又能確保吞吐量年度目標(biāo)的實現(xiàn)。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　2011年，為了鼓勵美蘭機場突破1000萬人次，?？谑袑ｉT針對美蘭機場設(shè)立了一個總量獎勵，美蘭機場在2011年旅客吞吐量突破1000萬人次，給予獎勵500萬元。海口2個航空基地公司海南航空股份有限公司與中國南方航空股份有限公司海南分公司每年為?？趲沓^300萬人次的進港旅客，貢獻最大。然而，由于獎勵政策“重增量輕總量”，使得這兩大“功臣”近年獲得的政府獎金與做出的貢獻不相符。如2011年北京首都航空有限公司（簡稱首都航空，英文名稱“BEIJING CAPITAL AIRLINES CO., LTD.”，兩字代碼“JD”）獲得1058萬元，海航獲得516萬元，南航海南分公司只獲得62萬元。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　為使獎勵政策更合理，此次微調(diào)增加了對海航、南航海南分公司進港旅客總量獎勵。?？谑新冒l(fā)委負責(zé)人表示，設(shè)定總量獎?wù)f到底是為了激勵2家基地航空公司統(tǒng)籌調(diào)整運力，加密航線航班，實現(xiàn)市委、市政府提出的航空市場預(yù)期增長目標(biāo)。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　本次微調(diào)還增加了對航空網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)國際旅客到?？诘莫剟?。航空樞紐網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)國際旅客是一個重要的客源市場，具有成本低、見效快、潛力大等優(yōu)點。從全省的情況看，海航和南航海南分公司的航空網(wǎng)絡(luò)尤為發(fā)達，中轉(zhuǎn)旅客的空間和市場還很大。目前，?？谶€沒有開辟執(zhí)飛歐洲、非洲、美洲的航線，這些客源都必須通過香港、廣州、北京、上海中轉(zhuǎn)。因此，通過航空網(wǎng)絡(luò)開發(fā)境外客源市場符合?？诋?dāng)前的情況。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

獎金源于?？谟糜诤？?i style="color:#fff">民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　按往年做法，南航海南分公司每年獲得的航空獎勵金都被總部收回統(tǒng)一調(diào)配。這筆獎勵金對南航總部來講是一個小數(shù)字，但是如果留給海南分公司作用就大了。一是可以扶持基地公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是可以用來購置高端旅客車輛，豐富?？谀酥梁Ｄ下糜问袌霎a(chǎn)品；三是還可以拉動?？诘南M。自市政府實施航空獎勵政策以來，南航海南分公司獲得獎勵金全部被南航總部收回，所以這次微調(diào)，對基地航空公司獲得獎勵金的用途和去處作了明確。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　微調(diào)后獎勵金總額實際增加596萬元。一是延長夏秋季時間一個月約176架次，按每架次獎勵1.5萬標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計增加獎勵金額為264萬元；二是總量獎勵，海航和南航海南分公司進港旅客人次增長8%可能性比較大，預(yù)計增加200萬元獎勵金，其中海航100萬元，南航海南分公司100萬元；三是航空網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)，2011年南方航空中轉(zhuǎn)國際旅客2.4萬人次，海航空中轉(zhuǎn)國際旅客2萬人次，按照這個基數(shù)預(yù)計今年預(yù)計中轉(zhuǎn)旅客獎勵金額為132萬元。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

航空公司積極響應(yīng)新政策民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　此次微調(diào)，提升了各航空公司在?？谠黾舆\力的信心和積極性。南航海南省分公司相關(guān)負責(zé)人表示，該公司已積極響應(yīng)，在國內(nèi)率先推出計算機訂座、電子客票等業(yè)務(wù)，引進開發(fā)了收益管理系統(tǒng)、運行控制系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、貨運系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等廣泛覆蓋各流程的信息系統(tǒng)，信息化優(yōu)勢明顯。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　近期，海航針對淡季推出按區(qū)域劃分的“特價票”，以吸引更多來瓊游客。該公司海口營業(yè)部負責(zé)人介紹說，2012年將積極推進新型服務(wù)項目的開發(fā)，加強和東環(huán)鐵路的合作，開發(fā)空鐵聯(lián)運的產(chǎn)品：在散客自由行方面，將擴大與旅游景區(qū)、酒店、旅行社建立合作，打包產(chǎn)品進行銷售；在電子商務(wù)方面，開發(fā)出適合不同電子產(chǎn)品應(yīng)用的手機客戶端，客戶可以直接在手機上進行交易，為旅客提供更為便捷的訂票、付款、退票程序，并將更加注重國際與地區(qū)航線的開發(fā)，投入更多對兩岸三地產(chǎn)品的開發(fā)，通過與旅游企業(yè)打包組合，助力?？谑新糜?。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

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