在三年禁令執(zhí)行之后，中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”）正在逐漸放開新設(shè)航空公司申請(qǐng)的大門。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民航局局長(zhǎng)李家祥昨天（4日）在兩會(huì)期間對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，目前民航局已經(jīng)在接受新的民營(yíng)航空組建的申請(qǐng)和審批，不過(guò)會(huì)提高新設(shè)公司的審批門檻。

門檻提高

　　2007年7月，民航局曾發(fā)布《民航總局關(guān)于調(diào)控航班總量、航空運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)力增長(zhǎng)的通知》，明確提出“2010年之前民航總局將暫停受理新設(shè)立航空公司的申請(qǐng)，對(duì)已受理的申請(qǐng)嚴(yán)格審核，每年批準(zhǔn)籌建的數(shù)量不超過(guò)3家”。

　　而在2008年初召開的民航工作會(huì)議上，李家祥也曾表示，3年之內(nèi)民航總局不會(huì)審批關(guān)于新設(shè)立航空公司的申請(qǐng)。對(duì)于已經(jīng)受理的申請(qǐng)，每年審批的數(shù)量不超過(guò)3家。

　　對(duì)此，李家祥昨天對(duì)本報(bào)表示，當(dāng)年主要是由于新建航空公司太多，造成飛行員短缺和一些公司資本和管理出現(xiàn)問(wèn)題而帶來(lái)安全隱患，民航局需要控制一下新設(shè)航空公司的速度。

　　而如今三年之限已過(guò)，李家祥稱現(xiàn)在已經(jīng)在接受新的航空公司設(shè)立的申請(qǐng)和審批，不過(guò)會(huì)提高審批通過(guò)的門檻，“比如以前幾千萬(wàn)的注冊(cè)資金就可以成立航空公司的標(biāo)準(zhǔn)要提高，要保證新公司發(fā)展的可持續(xù)性和安全性?！?/P>

　　據(jù)記者了解，此前民航局曾規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)成立航空公司的注冊(cè)資金至少8000萬(wàn)元，而現(xiàn)在基本不按照這一標(biāo)準(zhǔn)審批，主要看航空公司的生產(chǎn)工具、飛機(jī)數(shù)量等，如開航前幾架飛機(jī)必須是自有的，以避免一些不想真的辦航空公司只是想買殼的公司，通過(guò)暫時(shí)租來(lái)的飛機(jī)魚目混珠。此外，還會(huì)考察公司安全準(zhǔn)備，以及在各方面資源上是否沖突。

低空開放試點(diǎn)加速

　　在昨天的政協(xié)小組討論期間，航班延誤問(wèn)題也是委員們最關(guān)心的話題之一。對(duì)此，李家祥指出，民航航班晚點(diǎn)的問(wèn)題，最根本的原因在于受限的空域?！澳壳爸袊?guó)民航所占空域只占到全部空域的20%?！?/P>

　　不過(guò)，李家祥進(jìn)一步指出，目前關(guān)于空域管理改革已經(jīng)提上了日程，“十二五”規(guī)劃中就專門對(duì)此有所描述，而空域管理改革同時(shí)還包括加速低空開放的試點(diǎn)，這也將有利于推進(jìn)通用航空的發(fā)展。

　　“今年的低空開放試點(diǎn)會(huì)擴(kuò)大到湖南、湖北、廣西、內(nèi)蒙古等地，2015年?duì)幦∪珖?guó)開放?！崩罴蚁閷?duì)本報(bào)表示，除了進(jìn)行低空開放試點(diǎn)外，通用航空自身的運(yùn)營(yíng)水平也要提高，同時(shí)需要一些其他方面的政策支持，比如民航局會(huì)推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部門在通用航空器的引進(jìn)相關(guān)稅費(fèi)的降低上進(jìn)行調(diào)整。