近日，烏魯木齊市民王女士手持機票準備登機時，被機場工作人員告知沒有座位，無法乘坐飛機，究其原因卻是航空公司超售機票。

　　而記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，王女士的遭遇也絕非個例，這種現(xiàn)象在國內(nèi)非常普遍。對此，律師認為，航空公司的行為涉嫌侵權(quán)，民航管理部門也正在修訂相關(guān)規(guī)章，為機票超售行為設(shè)限。

　　但截至目前，只有5家公司發(fā)布超售服務(wù)條款，而國航、南航等多家航空公司并未公開超售處理細則。

手持機票無法登機

　　近日，市民王女士在烏魯木齊地窩堡國際機場辦理登機手續(xù)時，被機場工作人員告知“機票超售”，只能安排其乘坐另一班次的飛機。但王女士表示，她購買機票時并不知道是超售機票，這不僅耽誤了她的行程，也讓她難以接受。

　　“后來經(jīng)過機場方面協(xié)調(diào)，我手中那張經(jīng)濟艙機票被免費升為頭等艙?！蓖跖空f，當天還有一名先生也因機票超售被拒絕登機，他最終被迫改簽其他航班。

　　據(jù)了解，機票超售造成旅客改簽的現(xiàn)象并非偶然。在首府從事機票銷售的潘川告訴記者，不久前，她的客戶就因此被迫改簽了其他航班?！拔夷莻€客戶早在半個月前就以很低的價格訂購了機票，直到他走的當天才被告知機票超售，需要改簽。”潘川說，她在幫客戶訂機票時，航空公司并未做任何提示，臨時改簽讓她很難向客戶解釋，而這種現(xiàn)象在她的同行中也曾遇到，但未聽說航空公司給改簽的客戶進行過補償。

機票超售系慣例

　　讓王女士感到困惑的是，航班機票是一座一票，航空公司為何要超售機票？

　　9月13日，中國南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，簡稱“南航”）新疆分公司的工作人員告訴記者，超售機票也叫“空頭機票”，這是民航界公開的秘密，而且在國際上也非常普遍。但國外航空公司一般會書面告知乘客所乘航班超售，讓乘客據(jù)實際情況自主選擇是否購買機票。如有超載，航空公司會立即征集旅客自愿 “讓座”，改簽其他航班后，還會給改簽者豐厚的補償金。

　　“這是為避免有的乘客不登機造成座位資源浪費、提高航班收益率的重要策略，航班實際訂座數(shù)量一般都要大于飛機客艙可提供的座位?！痹摴ぷ魅藛T說，即使訂座信息顯示航班已無空座，但臨起飛時總有旅客誤點，或改變行程提前改簽其他航班。但也要視航空公司而定，有些航空公司是不會超售票的，可是一些中小型的航空公司就難免了。不過旅客若真遇這種情況，航空公司會給予相應(yīng)補償。

　　一位不愿透露供職航空公司的張先生說，國內(nèi)航空公司大多不會提前告知旅客航班超售，只會在發(fā)生實際旅客人數(shù)多出航班座位數(shù)時，按機票折扣情況優(yōu)先保證金銀卡客戶和全價票旅客登機，并不會征集旅客意見?！岸a償金方面，也是根據(jù)每家航空公司不同而定的。一般標準是每人200元-400元不等，與國外相比相差較大，且超售幅度有時會高達5%”。

五家公司出超售補償

　　對于機票超售現(xiàn)象，也并非只有新疆旅客會遇到，但相較航空公司的幾百元賠償金或免費提供住宿，他們更看重出行時間，同時還認為航空公司在乘客不知情的情況下，以“機票超售”為由讓乘客改簽航班的行為，有些霸道。

　　隨著國內(nèi)航班平均客座率升至80%甚至85%，機票超售引發(fā)的投訴也節(jié)節(jié)攀升。近日，民航部門為避免機票超售加劇航空公司與旅客的服務(wù)爭端發(fā)布通知，要求各航空公司嚴控超售行為，并敦促航空公司盡快向旅客公布航班超售服務(wù)條款。

　　今年2月以來，只有川航、深航、春秋航空、海航、山東航空等5家公司發(fā)布超售服務(wù)條款，并規(guī)定現(xiàn)金補償最高不超過經(jīng)濟艙全價。而國航、南航等大多數(shù)航空公司并未公開超售處理細則。

　　“并非所有的航班都超售，這會依據(jù)各公司的情況及航線而定?！弊蛱?，南方航空新疆分公司的工作人員接受記者采訪時說，超售只會在容易出現(xiàn)座位虛耗的航班上，比例也會根據(jù)不同航線訂座的歷史數(shù)據(jù)而定，每趟航班的機票超售基本不會超過5張。

　　由于通常無旅客自愿放棄座位，國內(nèi)航空公司只能拒絕部分持票旅客登機，基本原則是按照票面價格由高到低的順序安排。同等艙位則先到的旅客優(yōu)先登機，“旅客早點抵達機場辦理登機手續(xù)方能避免被超售，或者出發(fā)前提前網(wǎng)上值機打印登機牌”。

　　根據(jù)5家航空公司公布的補償標準，超售旅客的現(xiàn)金補償標準也有差異。春秋航空規(guī)定所有超售旅客均補償每人200元，其他4家航空公司的補償金額則從每人200元或300元起步，根據(jù)后續(xù)航班等待時間的長短，補償金額最高不超過經(jīng)濟艙全價。

　　新疆天圓雙益律師事務(wù)所律師洪利·拔都表示，乘客購買機票就等于與航空公司達成了運輸合同關(guān)系，應(yīng)享受到約定的服務(wù)內(nèi)容。航空公司以超售原因讓旅客改簽，無疑是單方面變更了運輸合同，侵犯了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)，是一種違反了《消費者權(quán)益保護法》和《合同法》的違約行為。

新聞鏈接：民航企業(yè)超售接5000元罰單

　　2010年11月5日，溫州市龍灣區(qū)工商局曾以企業(yè)涉嫌欺詐為由，對超售機票的民航企業(yè)開出了全國第一張5000元的罰單，責令當事企業(yè)改正違法行為。事后，還向中國民航局、民航華東管理局、中國航空運輸協(xié)會發(fā)送《關(guān)于規(guī)范機票超售維護消費者合法權(quán)益的建議函》（以下簡稱《建議函》），提出實行事先告知制度、制定統(tǒng)一補償后續(xù)措施、實行有選擇性的超售制度、加強信息宣傳、完善法律法規(guī)制度等5條建議，呼吁民航部門完善規(guī)范機票超售機制。該《建議函》很快得到相關(guān)部門的重視，并遵循該建議，將機票超售內(nèi)容單獨作為一章，增加至正在修訂的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》中。此外，中國民航局正在起草的 《民航市場監(jiān)管條例》，也將增加機票超售的相關(guān)內(nèi)容?！驹敿殹?/P>

航空公司超售補償辦法

　　春秋航空規(guī)定，規(guī)定所有超售旅客均補償為每人200元。

　　山東航空規(guī)定，超售旅客若不接受現(xiàn)金補償，可選同航程一張免票補償。超售現(xiàn)金補償標準為：后續(xù)航班時刻和原定航班時差4小時以內(nèi)，補償所持機票票面價格30%；時差在4至8小時以內(nèi)，補償所持機票票面價格50%；8小時以上則補償所持機票票面價格80%。以上補償金額如低于200元人民幣，將按200元人民幣補償。

　　川航的補償標準為：后續(xù)航班的等待時間在2小時以內(nèi)，補償該航班經(jīng)濟艙全票價的20%或300元，兩者取其高者；等待時間在2至4小時，補償經(jīng)濟艙全票價的30%或500元；等待時間在4至8小時，補償經(jīng)濟艙全票價的50%或800元；等待時間8小時以上及次日成行的旅客，川航將安排食宿，標準與不正常航班服務(wù)規(guī)定標準一致，并向旅客補償同一航線1年期有效的免票1張（限定旅客本人使用），或最高補償該航班經(jīng)濟艙全票價的100%。

　　深航、海航則規(guī)定，如果后續(xù)航班與原定航班間隔在4小時以內(nèi)，給予旅客所持機票票面價格30%的補償；相差4小時以上8小時以內(nèi)，給予票面價格60%的補償；8小時以上給予票面價格100%的補償。補償金額低于200元時，按照200元的標準補償。