圖：國(guó)際民航組織理事會(huì)主席羅伯特·高貝·岡薩雷斯演講。

　　2012年5月23日，2012年中國(guó)民航發(fā)展論壇在北京舉行。國(guó)際民航組織（ICAO）理事會(huì)主席羅伯特·高貝·岡薩雷斯出席論壇，并作《國(guó)際民航界發(fā)展動(dòng)向及重點(diǎn)合作領(lǐng)域》演講。以下為羅伯特·高貝·岡薩雷斯演講實(shí)錄：

尊敬的李家祥局長(zhǎng)，女士們、先生們：

　　我很榮幸代表國(guó)際民航組織理事會(huì)，有這樣的機(jī)會(huì)向大家介紹一下國(guó)際的民航發(fā)展動(dòng)向和我們的重點(diǎn)合作領(lǐng)域。

　　開始的時(shí)候我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中國(guó)民航發(fā)展論壇是從2007年開始，給我們提供了很多真知灼見。另外，我們看到整個(gè)區(qū)域面臨的很多很多挑戰(zhàn)，我們有很多新的進(jìn)步。李局長(zhǎng)和他的團(tuán)隊(duì)為組織今年會(huì)議作出了巨大的努力、獲得了很大的成功和支持，特別是在我們亞太地區(qū)的民航發(fā)展中起到了重要作用。

　　大家在座很多人都非常清楚，亞太地區(qū)已經(jīng)占了全球空中貨運(yùn)的40%和全球旅客運(yùn)輸?shù)?6%，比拉丁美洲的民航市場(chǎng)更大，到2014年這個(gè)比例還會(huì)增加，占全球更大的比重。

　　中國(guó)今天作為全球的重點(diǎn)，剛才李局長(zhǎng)也講到了這點(diǎn)，世界上每年運(yùn)輸?shù)穆每蛯⒂泻艽蟮臄?shù)字，特別是到2015年比2011年增加50%，要能夠很好的管理這么大的數(shù)字，中國(guó)已經(jīng)采取措施發(fā)展它的基礎(chǔ)設(shè)施，到2012年底總的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)目達(dá)到230座，還要新建很多很多新機(jī)場(chǎng)，特別是與2011年相比。在整個(gè)這樣的地區(qū)發(fā)展中，代表了亞太地區(qū)在民航業(yè)發(fā)展方面所獲得的巨大成功，也為整個(gè)國(guó)際民航業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。

　　同時(shí)，我們也看到，在發(fā)展的過程當(dāng)中，在座的各位都作出了自己的巨大貢獻(xiàn)。所以從這個(gè)角度來講，毫無疑問，在2030年我們會(huì)看到每年的貨運(yùn)和客運(yùn)會(huì)快速的增長(zhǎng)。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們有自己民航組織相關(guān)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，具體來講，這意味著每天都會(huì)有13萬7000次起飛，而且這個(gè)數(shù)字在不斷的增長(zhǎng)。所以，在這樣的一些數(shù)據(jù)背后，毫無疑問的是，整個(gè)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，代表了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

　　所以，我們看到，整個(gè)航空業(yè)在這樣快速發(fā)展的情況下，我們需要加大我們合作的力度，而是否能夠通過合作迎接這樣的發(fā)展，是我們很大的挑戰(zhàn)，所以我們需要有相關(guān)的戰(zhàn)略來迎接這些挑戰(zhàn)。這方面的增長(zhǎng)一方面反應(yīng)了社會(huì)的繁榮、反應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展，但同時(shí)在安全、安保、環(huán)境保護(hù)等等方面也提出了一些挑戰(zhàn)，我們需要在這些方面加強(qiáng)合作。

　　我們?cè)诤娇諏?dǎo)航、安全方面的一些措施，在全球的航空安全計(jì)劃，以及我們幫助相關(guān)的成員國(guó)加強(qiáng)合作，來更好的執(zhí)行相關(guān)安全計(jì)劃措施，也是為了迎接剛才提到的這些挑戰(zhàn)，所以安全永遠(yuǎn)是最重要的。全球的航空安全計(jì)劃，其實(shí)是我們的一個(gè)指導(dǎo)方案、指導(dǎo)原則，我們國(guó)際民航組織在全球范圍內(nèi)積極推行這樣一系列指南，我們?cè)趤喬貐^(qū)召開過相關(guān)會(huì)議，去年10月份我們也在會(huì)議當(dāng)中強(qiáng)調(diào)了相關(guān)的安全指南及加強(qiáng)合作的重要性。

　　我們可以驕傲的說，2011年全球航空安全中是最好的，其中亞太地區(qū)作出了巨大的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，我們也面臨了很大的壓力，因?yàn)榘踩俏覀冇肋h(yuǎn)有遺憾的領(lǐng)域，我們永遠(yuǎn)要在安全領(lǐng)域做更多的工作，安全永遠(yuǎn)是個(gè)無止境的工作，所以沒有一個(gè)戰(zhàn)略性的規(guī)劃我們很難在安全方面做到不斷的進(jìn)步，安全要做到盡善盡美我們才能夠休息。所以，我們需要有大量的投資、有數(shù)十億美元的投資，我們需要加強(qiáng)全球空管方面的合作，我相信這是非常關(guān)鍵的，在座各位也會(huì)意識(shí)到安全工作的重要性，這是我們首先要做好的頭等大事。

　　我們各國(guó)都有自己相關(guān)的戰(zhàn)略，每個(gè)國(guó)家都有自己新的一些技術(shù)應(yīng)用和航空導(dǎo)航方面的系統(tǒng)和計(jì)劃，但在這方面我們需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。國(guó)家和國(guó)家之間的合作，特別是在空中管理和航空導(dǎo)航等方面的合作，是非常重要的。

　　還有安全保障，安保也是我們我們民航總局及各個(gè)地區(qū)非常關(guān)心的一個(gè)重點(diǎn)工作。在全球航空業(yè)中不斷的加強(qiáng)和改善安保質(zhì)量，中國(guó)2010年曾經(jīng)在北京召開過一次成功的關(guān)于安保方面的會(huì)議，同時(shí)也發(fā)表了相關(guān)的會(huì)議宣言和聲明，所以我還要代表民航組織對(duì)中國(guó)政府在這方面作出的貢獻(xiàn)和努力表示贊許。這個(gè)2010年的會(huì)議和相關(guān)的北京宣言，其實(shí)對(duì)于國(guó)際民航組織框架內(nèi)和全球的安保工作，以及這方面的協(xié)調(diào)和合作，起到了非常重要的推動(dòng)作用。從這方面講，我們其實(shí)是為全球反恐怖主義大的活動(dòng)作出了重要貢獻(xiàn)。而且，在這方面我們?cè)谖磥磉€需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

　　在安保方面，我們還需要有更多新的技術(shù)在全球各地進(jìn)行合作和普及，我們看到很多的國(guó)家在安保方面，包括在技術(shù)的應(yīng)用方面，包括在一些文件的處理方面和效率提高方面，都取得了很大的進(jìn)展。國(guó)際民航組織，最近對(duì)第17條相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了一些修訂，同時(shí)我們也看到整個(gè)的航空業(yè)安保合作在不斷加強(qiáng)，所以安保是我們另外一個(gè)非常重要的領(lǐng)域，也是我們戰(zhàn)略的領(lǐng)域。

　　我們?cè)诮衲?月份要召開關(guān)于全球安保以及全球空中管理和導(dǎo)航方面的合作會(huì)議，這是我們航空業(yè)的一次高層峰會(huì)，我們也正在為這次會(huì)議做準(zhǔn)備工作。我們的很多問題其實(shí)需要全球協(xié)調(diào)的解決方案，我們唯一需要放在腦子里面一個(gè)重要的目標(biāo)，就是要進(jìn)一步的鞏固我們航空業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從這方面來講，我們希望能在可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，包括國(guó)際民航組織框架底下一些可持續(xù)發(fā)展的議題和項(xiàng)目。

　　我們希望能夠更多的采用具有可持續(xù)性的技術(shù)、能源、生物燃料等等一些新技術(shù)，從而使我們能夠在2013年相關(guān)的一些目標(biāo)能夠達(dá)成。國(guó)際民航組織也非常愿意和相關(guān)各國(guó)的民航局進(jìn)行合作，來提供相關(guān)的技術(shù)援助，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色環(huán)境和環(huán)境保護(hù)方面的目標(biāo)。我們?cè)趪?guó)際民航業(yè)當(dāng)中，我們?cè)诩夹g(shù)方面、環(huán)保方面還需要加強(qiáng)這方面的合作。我們?cè)谙嚓P(guān)的會(huì)議當(dāng)中，也會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同時(shí)我們會(huì)向各成員國(guó)匯報(bào)相關(guān)的結(jié)果。

　　同時(shí)，我們還密切的和聯(lián)合國(guó)合作，特別是聯(lián)合國(guó)關(guān)于氣候變化的框架公約范圍內(nèi)進(jìn)行合作。因?yàn)椋瑲夂蜃兓嚓P(guān)的工作和民航業(yè)是密不可分的，所以我們?cè)跉夂蜃兓瑴p少二氧化碳排放方面，希望能夠在國(guó)際民航組織框架內(nèi)做更多工作。

　　另外，我們還有一個(gè)共同的擔(dān)憂，就是人員的技能能力的增強(qiáng)，一些專業(yè)人員技能的培訓(xùn)，這是非常關(guān)鍵的，人力資源的工作是我們需要特別關(guān)注的，不管是安全還是安保還是其它方面的工作，我們這個(gè)行業(yè)的員工的素質(zhì)、技能、培訓(xùn)，永遠(yuǎn)會(huì)發(fā)揮非常重要的作用，所以人力資源技能的提升是非常關(guān)鍵的。所以，國(guó)際民航組織也會(huì)在未來的若干年內(nèi)非常注重和成員國(guó)加強(qiáng)合作，在人員的培訓(xùn)、人員的發(fā)展方面，盡可能的和成員國(guó)合作，提供相關(guān)的培訓(xùn)、證書認(rèn)證，培養(yǎng)國(guó)際民航業(yè)下一代的人才庫(kù)。

　　這些方面都是需要我們加強(qiáng)合作的，都有助于提高我們?nèi)蛎窈綐I(yè)的效率，都有助于國(guó)際民航市場(chǎng)效率的提升。所以，在這些方面，我們希望大家能夠積極的參與到我們的項(xiàng)目中來。我們不希望全球民航業(yè)出現(xiàn)壟斷或者準(zhǔn)壟斷的情況，因?yàn)槲覀冞@個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)是通過競(jìng)爭(zhēng)來提高我們的效率。從這個(gè)角度來講，我們希望能夠進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)國(guó)家之間的利益相關(guān)方的合作。

　　國(guó)際民航大會(huì)，我們70年之前其實(shí)就開始通過合作來解決民航發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的一些問題，70年之前所開創(chuàng)的傳統(tǒng)在這方面得到了發(fā)揚(yáng)光大，所以在這方面全球的合作，我們相信會(huì)產(chǎn)生更加有效的結(jié)果，所以我們積極的鼓勵(lì)大家，也敦促大家，能夠更加多的、更加積極的參加我們?nèi)蚍秶鷥?nèi)的合作，因?yàn)槲覀內(nèi)蛎窈綐I(yè)其實(shí)最終的目標(biāo)是共同的，我們希望通過我們的合作來共同找到解決方案，來解決我們?nèi)蛩媾R的共同的問題。

　　我們之間的合作，能夠使我們每個(gè)機(jī)場(chǎng)、每個(gè)跑道、每架飛機(jī)，能夠?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。一旦有了成果之后，我們大家都能夠從中獲益，都能夠?yàn)檎麄€(gè)世界、整個(gè)人類，不管世界上哪個(gè)角落的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人類的繁榮作出貢獻(xiàn)，我們共同努力。

　　謝謝大家！