澳門需認(rèn)可內(nèi)地民航學(xué)院人才
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)三月五日向全國(guó)人大所作的政府工作報(bào)告,提到要加大城際交通、物流、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。而二月十八日出臺(tái)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,也提出要建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,增強(qiáng)澳門、珠海等機(jī)場(chǎng)功能,推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展和良性互動(dòng)。支持香港機(jī)場(chǎng)第三跑道建設(shè)和澳門機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。
在澳門,民航不僅是居民便捷的出行方式,更是旅游業(yè)的主要依托力量。而在機(jī)場(chǎng)建設(shè)中,人才培養(yǎng)比硬件設(shè)施建設(shè)更加重要。二〇一八年五月二十三日,中國(guó)民用航空局、香港特別行政區(qū)民航處和澳門特別行政區(qū)民航局就聯(lián)合開(kāi)展國(guó)家生產(chǎn)C919飛機(jī)的運(yùn)行評(píng)審和加強(qiáng)三地適航審定合作,在香港分別簽署了合作安排和備忘錄,透過(guò)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和流程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)融合發(fā)展。根據(jù)《合作安排》,香港民航處和澳門民航局將派員加入國(guó)家民航局的專業(yè)委員會(huì),參與C919大型客機(jī)四個(gè)范疇的運(yùn)行評(píng)審工作,包括駕駛員資格、最低設(shè)備清單、計(jì)劃維修要求及客艙應(yīng)急撤離示范。
國(guó)家民航局副局長(zhǎng)李健表示,《合作安排》和《備忘錄》是三方在既有成果基礎(chǔ)上擴(kuò)大合作范圍,深化合作層次的重要舉措。希望港澳民航專家發(fā)揮在參與國(guó)際交流、行業(yè)現(xiàn)代化管理、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采納與實(shí)踐等方面的優(yōu)勢(shì),與內(nèi)地深化交流,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。未來(lái)歡迎港澳繼續(xù)參與國(guó)家民航發(fā)展,在合作共贏中推動(dòng)內(nèi)地與港澳民航實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展,為民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)揮更加積極的作用。
在適航方面的緊密合作上,現(xiàn)時(shí)三地已建立了四項(xiàng)相互認(rèn)可的合作,即航器維修單位批準(zhǔn)、相互認(rèn)可航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、相互接受適行證、和相互認(rèn)可航空器改裝和修理設(shè)計(jì)批準(zhǔn)。然而,澳門特區(qū)沒(méi)有空中交通管制、維修飛機(jī)等民航專業(yè)人員;在澳門沒(méi)有自己空域的情況下,對(duì)內(nèi)地的民航學(xué)院培養(yǎng)出來(lái)的專業(yè)人員也不作認(rèn)可,那怎么可以融合發(fā)展呢?民航中南管理局最近表示,要把空管的標(biāo)準(zhǔn)(如距離單位)與港澳地區(qū)統(tǒng)一融合起來(lái);因此,澳門特區(qū)需要對(duì)內(nèi)地民航學(xué)院人才作出認(rèn)可,才能實(shí)踐行政長(zhǎng)官為實(shí)現(xiàn)在參與大灣區(qū)建設(shè)中提出“堅(jiān)持特區(qū)提升自身能力和加強(qiáng)區(qū)域合作的兩條腿走路,為可持續(xù)發(fā)展的重要路徑”。
去年十二月在北京舉行的民航行業(yè)人力資源管理專家?guī)炷陼?huì),民航局副局長(zhǎng)董志毅出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào):人才是民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源和最根本的組織保障,要發(fā)揮好專家?guī)斓闹菐?kù)作用,努力做好新時(shí)代民航人事人才工作,共同創(chuàng)建培育人才的良好環(huán)境,造就一支與民航強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)全、素質(zhì)高、規(guī)模大的民航人才隊(duì)伍,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展。
改革開(kāi)放四十年來(lái),民航從業(yè)人員從一九七八年的屈指可數(shù)發(fā)展到了如今一百多萬(wàn)人的龐大規(guī)模,民航人才隊(duì)伍已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要建設(shè)力量。中國(guó)民航局直接管理了五所高等院校,分別是中國(guó)民航大學(xué)、中國(guó)民航飛行學(xué)院、中國(guó)民航管理干部學(xué)院、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院和上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院,它們是中國(guó)民航航空專業(yè)培養(yǎng)的主管道,目前在校生總規(guī)模超過(guò)七萬(wàn)人,每年可以為中國(guó)民航提供超過(guò)一萬(wàn)五千人的航空專業(yè)人才供給。同時(shí),每年組織開(kāi)展了各類航空專業(yè)人才培訓(xùn)量已經(jīng)突破了百萬(wàn)人次,為中國(guó)民航保持一支高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍作出了重要貢獻(xiàn)。
澳門正在建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái),擁有世界文化遺產(chǎn)的澳門歷史城區(qū),成功申報(bào)世界美食之都,去年經(jīng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)出入境的旅客量突破八百二十六萬(wàn)人次,是本地人口的十二倍之多;航班量超過(guò)六萬(wàn)五千架次,分別比去年同期增加15%和12%。由此可見(jiàn),民航業(yè)在澳門正處于越來(lái)越重要的地位,培養(yǎng)各類型的民航人才已刻不容緩。
早在二〇〇八年,內(nèi)地及港澳三方已開(kāi)始商談航空器維修人員執(zhí)照的相互認(rèn)可。同意在現(xiàn)有相互認(rèn)可的基礎(chǔ)上,三方今后的合作將朝著統(tǒng)一適航標(biāo)準(zhǔn)及程序的方向發(fā)展,加強(qiáng)航空安全工作的效率。我國(guó)現(xiàn)在已是世界航空大國(guó),內(nèi)地民航院校每年培訓(xùn)的優(yōu)秀民航人才,澳門有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)可他們的學(xué)歷,使他們能夠投入澳門特區(qū)民航建設(shè)之中,為“一中心一平臺(tái)”和粵港澳大灣區(qū)融合服務(wù)。

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