圖：未來的天府國際機場航站樓(效果圖)

一個投資超700億元的“超級工程”，斷然不是拍拍腦袋就可以破土動工的。對于成都天府國際機場來說，從謀劃到審批，再到全面動工，經(jīng)過了長達近10年的漫漫歷程。

醞釀

十年前動議 擴建與新建多次較量

2007年11月，眉山市彭山縣(現(xiàn)彭山區(qū))政府一行帶著厚厚一疊資料，來到省發(fā)展改革委，陳述當?shù)叵氤蔀槌啥夹聶C場選址的訴求。結(jié)果卻讓他們有些失望，接待他們的一位處長表示，成都新機場尚沒有正式提上議事日程。

無風不起浪。沒有正式提上議事日程，但醞釀已開始。2004年旅客吞吐量突破1000萬人次，到2007年，這一數(shù)字已經(jīng)達到1800萬人次，彼時，成都雙流國際機場只有一條跑道，常出現(xiàn)10多架飛機在滑行道上排隊的情景。

有人提出了建設新機場。同時出現(xiàn)的第二種聲音是擴建舊機場，建設第二跑道。擴建與新建兩種路徑各有優(yōu)劣，前者最大的問題是投資巨大，最終，修機場的動議被暫時擱置，二跑道工程迅速啟動。二跑道建成，但新機場的動議沒有因此“死去”。其間，也有人建議修第三跑道，放棄建新機場，但隨著城市化的快速擴張，第三跑道的空間幾乎被擠占殆盡，最終，建設新機場的建議占了上風。

選址

一看天二看地 新址“九里挑一”

進入2011年，新機場的選址工作正式展開。

機場選址，主要考慮兩點，“一看天，二看地”。

看天，是看空域范圍;看地，是看交通條件。最初的備選場址包括仁壽方家、金堂平橋、簡陽蘆葭等9個。經(jīng)過空域和地形等因素綜合考量，最終，金堂平橋和簡陽蘆葭進入PK環(huán)節(jié)。

綜合對比，金堂平橋場址與周邊機場空域沖突較多，而簡陽蘆葭場址因場地開闊，征地及拆遷成本低，交通基礎(chǔ)設施好，對成渝經(jīng)濟區(qū)和天府新區(qū)輻射較好，最終獲勝。

“選址簡陽，還有一個好處就是可以避免大量航線經(jīng)過成都市區(qū)。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，成都機場的航線，主要是向東和向北兩個方向，新機場選址東南，可避免大量航班經(jīng)過市區(qū)，從環(huán)保和安全上考慮都是很好的選擇。

審批

前后歷時五年 環(huán)保方案幾易其稿

新機場的建設，需要經(jīng)過重重審批，前后至少需要經(jīng)過四道關(guān)口：一是選址，即修在哪;二是立項，即修不修;三是環(huán)評，即環(huán)保關(guān);四是可研報告，即怎么修。

從2011年5月啟動成都新機場選址，到今年4月18日，國家發(fā)展改革委批復成都新機場項目工程可行性研究報告，成都新機場建設走完了所有審批程序。

其中，環(huán)評過程走得時間很長，環(huán)保方案幾易其稿。事實上，在批復文件中，嚴格控制飛機噪聲影響是新機場建設中首當其沖要做好的工作。新機場建設需根據(jù)預測噪聲值的不同做出應對措施：對預測噪聲值超過80分貝的長溝鋪、三重堂、余家灣等40處居民點，將進行整體搬遷;對預測噪聲值在70分貝至75分貝之間的鎮(zhèn)金初中、君橋村小、石梁村小等12所學校及蘆葭鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取隔聲防護措施。

大事記

2011年5月

成都新機場選址正式啟動

2013年6月

新機場選址得到民航局批復

2013年12月

新機場預可研報告經(jīng)省政府第32次常務會審定并通過

2014年4月

成都新機場及空港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成立

2015年1月

國務院和中央軍委正式批復成都新機場立項

2015年6月

新機場航站樓方案確定，構(gòu)型取意馱日飛翔的太陽神鳥

2015年9月

民航局批準同意成都新機場命名為“成都天府國際機場”

2015年12月

民航局委托中咨公司組織召開新機場可研報告論證會同月，新機場巖土工程現(xiàn)場試驗項目(試驗段)開工建設

2016年3月

環(huán)境保護部對“成都新機場環(huán)境影響報告書”作出批復

2016年4月

國家發(fā)展改革委批復成都新機場項目工程可行性研究報告

2016年5月27日

成都天府國際機場全面開工建設