2004年旅客運(yùn)輸量過1億、2009年旅客運(yùn)輸量過2億、2012年旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)超過3億十八大代表、中國民航局局長李家祥，很自豪親身經(jīng)歷并見證了中國成為民航大國、邁向民航強(qiáng)國的進(jìn)程。“這是民航的黃金十年，民航業(yè)自身突飛猛進(jìn)，更為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。”

　　最好最快的十年

　　2007年以來的5年，民航總周轉(zhuǎn)量達(dá)到之前57年總和

　　“2002—2012年，是民航發(fā)展最快、最好的十年。”李家祥這樣認(rèn)為。

　　先說“快”，李家祥列舉了一組數(shù)字2011年，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量分別為577.4億噸公里、2.93億人次、557.5萬噸，比2002年分別增加了412.5億噸公里、2.07億人次、355.4萬噸。特別是2007年以來的5年，總周轉(zhuǎn)量是過去57年總和。

　　放眼全球，中國民航增長速度也是最快的，過去十年平均增速在15%以上。“2007年，中國民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到全球第二，成為公認(rèn)的全球民航大國。”目前，首都機(jī)場客運(yùn)躍居全球第二，浦東機(jī)場貨運(yùn)穩(wěn)居全球第三；全國年旅客吞吐量1000萬人次以上機(jī)場達(dá)到21個(gè)，比2002年增加17個(gè)。在2010年國際民航組織第三十七屆大會(huì)上，我國第三次高票連任國際民航組織一類理事國。

　　再說“好”，李家祥最看重的是民航安全水平得到穩(wěn)步提升。2002年—2011年十年期間，我國民航運(yùn)輸飛行百萬架次重大事故率為0.18，世界同期平均水平為0.54；億客公里死亡人數(shù)0.008，世界同期平均水平為0.015。國際上衡量民航安全水平的兩項(xiàng)重要指標(biāo)，我國均好于世界平均水平。

　　效益更是全球風(fēng)景獨(dú)好。國航在2009、2010連續(xù)兩年成為全球盈利狀況最好的航空公司。去年，中國民航的盈利規(guī)模占全球民航業(yè)的56%。

　　在這十年里，中國民航第一次實(shí)現(xiàn)了飛遍全球。“國航開通飛往了南美洲的航線，南航恢復(fù)了飛往非洲的航線，中國民航的全球網(wǎng)絡(luò)越來越密、越來越完善。”截至2011年底，我國與其他國家或地區(qū)簽訂雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定114個(gè)。

　　十年發(fā)展，并非一帆風(fēng)順，民航業(yè)也曾相繼經(jīng)歷了非典、國際金融危機(jī)、高油價(jià)等的沖擊。“難得的是，在危機(jī)面前，我們?nèi)袠I(yè)始終步調(diào)一致，抱團(tuán)取暖，共度"嚴(yán)冬"。”國際金融危機(jī)沖擊，民航率先企穩(wěn)，經(jīng)歷了2008年短暫的下滑后，2009年迅速回暖，全年運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、盈利規(guī)模都創(chuàng)新高，在全球民航業(yè)中恢復(fù)最快、增長最快、效益最好。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

　　3公里的跑道，把一個(gè)地區(qū)和世界連接在一起

　　“過去人們常常講，要致富先修路?，F(xiàn)在，大家又普遍意識(shí)到，要開放修機(jī)場，要想強(qiáng)上民航！”回顧民航十年發(fā)展，讓李家祥倍感振奮的是，民航的戰(zhàn)略地位得到社會(huì)充分認(rèn)可，民航對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著增大。

　　他說，航空運(yùn)輸不僅僅是一種交通運(yùn)輸方式，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全國、融入全球經(jīng)濟(jì)的快速通道。“修建兩三公里的跑道，就可以為一個(gè)地區(qū)和世界連接在一起搭建了平臺(tái)。這些年來，全國各地都認(rèn)識(shí)到了民航對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)意義，推動(dòng)當(dāng)?shù)孛窈綐I(yè)發(fā)展的積極性空前高漲。”

　　李家祥對(duì)騰沖機(jī)場印象深刻。騰沖沒有鐵路，從昆明走公路開車要8小時(shí)。2009年2月這個(gè)縣級(jí)機(jī)場通航時(shí)，規(guī)劃到2020年旅客吞吐量達(dá)到25萬。哪想到，通航當(dāng)年，旅客吞吐量就達(dá)到了25.5萬人次，帶動(dòng)騰沖旅游、商貿(mào)增長156%。2010年，旅客吞吐量46.6萬人次，同比增長80.8%。“騰沖機(jī)場通航，保山市成為全國第一個(gè)擁有2個(gè)民用機(jī)場的地級(jí)市。當(dāng)時(shí)有人質(zhì)疑一個(gè)地級(jí)市有2個(gè)機(jī)場是不是太超前，我們行業(yè)內(nèi)的人雖然沒這樣的擔(dān)心，但說實(shí)話，真沒想到市場需求會(huì)有這么驚人！”

　　李家祥說，目前，已有27個(gè)?。▍^(qū)、市）與民航局正式簽訂了加快民航業(yè)發(fā)展會(huì)談紀(jì)要，把民航業(yè)的發(fā)展納入了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署之中，實(shí)現(xiàn)民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)發(fā)展。截至2012年6月底，我國頒證運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量182個(gè)，比2002年增加41個(gè)，覆蓋了全國91%的經(jīng)濟(jì)總量、76%的人口和70%的縣級(jí)行政單元。新增的機(jī)場大多分布在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有效地改善了當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸條件，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。西藏阿里機(jī)場、青海玉樹機(jī)場、新疆和田機(jī)場等，在應(yīng)急救援和國防安全等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

　　拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)之外，過去十年，民航更承擔(dān)大量緊急任務(wù)，特別是在汶川、玉樹抗震救災(zāi)和利比亞撤僑、日本地震接運(yùn)我海外公民回國等重大事件中，凸顯了快捷、高效的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了不可替代的作用。

　　新技術(shù)讓民航進(jìn)入新時(shí)代

　　高原飛行、山間穿行，儀器能精確到左右1米

　　民航的飛速發(fā)展,外界往往會(huì)注意到航線的增加、航班的密集、客流的增長。作為民航的“掌舵人”，李家祥更看重民航運(yùn)行質(zhì)量提升背后的支撐力量，特別是新技術(shù)的支撐。“這十年我們采用、推廣了大量全球最新、最前沿的技術(shù)和設(shè)備。毫不夸張地說，這些技術(shù)的應(yīng)用，使民航進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。”

　　安全是民航的生命線。李家祥認(rèn)為，安全水平的穩(wěn)步提升，除了管理精細(xì)外，更重要的是加大安全投入，讓高科技為安全運(yùn)營保駕護(hù)航。“2004年，國航飛拉薩的航班第一次配備了高原精密導(dǎo)航系統(tǒng)，投入了600萬美元，但是我們認(rèn)為非常值得。有了這套先進(jìn)的科技設(shè)備，低能見度飛行、高原飛行、山間穿行，不再僅僅依靠飛行員的眼睛，儀器能精確到左右1米，安全保障大大提升。”李家祥說。

　　十年來，民航局積極推動(dòng)航空公司進(jìn)行飛行品質(zhì)監(jiān)控，給所有運(yùn)輸飛機(jī)都安裝上機(jī)載防撞系統(tǒng)和增強(qiáng)型近地警告系統(tǒng)，大力推進(jìn)基于性能的導(dǎo)航、廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視、平視顯示器、增強(qiáng)飛行視景系統(tǒng)、電子飛行包以及衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)鏈通信等技術(shù)，這一系列新技術(shù)的運(yùn)用，大大增強(qiáng)了民航安全裕度、提高了運(yùn)行效率。

　　新技術(shù)的推廣更便利了消費(fèi)者。“2003年我還在國航，在國內(nèi)率先倡導(dǎo)推出了電子客票?，F(xiàn)在中國是全世界電子客票普及率最高的國家。”李家祥說。從紙質(zhì)機(jī)票到電子客票，是民航信息化的一次大變革。到2008年，中國民航實(shí)現(xiàn)了100%的中性電子客票普及率。之后，民航又全面推廣自助值機(jī)、網(wǎng)上值機(jī)、手機(jī)值機(jī)、自助登機(jī)等一系列自助服務(wù)。

　　在網(wǎng)上查詢航班、購買機(jī)票、選擇飛機(jī)座位，不用擔(dān)心丟失機(jī)票，僅憑身份證就可以到機(jī)場辦理登機(jī)……常坐飛機(jī)的人們普遍感受到了新技術(shù)快速推進(jìn)帶來的巨大變化，感受到了民航的現(xiàn)代化步伐。