國(guó)家《十二五規(guī)劃綱要》（草案）明確提出，建設(shè)新型國(guó)產(chǎn)干支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，將航空工業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之列。這使航空業(yè)內(nèi)代表、委員倍感振奮，同時(shí)也引起新聞界的極大關(guān)注。張洪飚代表、孟祥凱代表、尹澤勇委員在3月9日接受媒體集體采訪時(shí)表示，“十二五”只要能在“十一五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，全面規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，國(guó)家給予航空工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和有力的支持，到2020年，有可能把我國(guó)建設(shè)成航空強(qiáng)國(guó)。

　　代表、委員們所說的抓住重點(diǎn)，全面規(guī)劃主要是指，把“大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)”列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，對(duì)航空工業(yè)發(fā)展給予持續(xù)、穩(wěn)定和有力的政策支持，鞏固“十一五”發(fā)展成果，重點(diǎn)支持航空發(fā)動(dòng)機(jī)、直升機(jī)、通用飛機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)、國(guó)家飛行試驗(yàn)資源的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)航空工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，盡快使航空工業(yè)成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2020年銷售收入將超波音

　　“在‘十一五’勝利完成和‘十二五’開啟之年，航空工業(yè)發(fā)展面臨著非常關(guān)鍵的時(shí)刻，呈現(xiàn)出歷史上重大的發(fā)展拐點(diǎn)，遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇”。在兩次采訪中，記者注意到張洪飚代表都著重強(qiáng)調(diào)了“歷史上重大的發(fā)展拐點(diǎn)”。這位老航空人，深知這個(gè)歷史機(jī)遇期對(duì)航空工業(yè)發(fā)展的重大意義。

　　航空強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志是什么？張洪飚解釋說，一是航空產(chǎn)品的銷售收入達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，二是研究開發(fā)能力大幅度提升，能滿足屆時(shí)軍用航空和民用航空市場(chǎng)對(duì)航空工業(yè)發(fā)展的要求。

　　張洪飚給記者算了一筆賬，過去10年，特別是在“十一五”綱要指引下，航空工業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，2000-2010年，航空產(chǎn)品銷售收入平均每年以37%的速度遞增；從現(xiàn)在起到2020年，如果平均能保持18.5%的增長(zhǎng)速度，屆時(shí)我們的銷售收入將超過目前美國(guó)波音公司（Boeing Co.）和歐洲宇航防務(wù)集團(tuán)（European Aeronautic，Defense&Space Co.,EADS），達(dá)到550-600億美元的銷售規(guī)模，邁入航空大國(guó)的行列。

　　這是按照常規(guī)發(fā)展能夠預(yù)測(cè)到的規(guī)模，張洪飚說：“這絕不是大話?！倍鴮?duì)于航空產(chǎn)品，還有另外的預(yù)期。去年國(guó)務(wù)院、中央軍委出臺(tái)了《關(guān)于深化低空空域管理改革指導(dǎo)意見》，代表著我國(guó)低空空域開放已經(jīng)有了突破，今年低空空域開放試點(diǎn)有望擴(kuò)大到7個(gè)省市自治區(qū)。巨大的通航市場(chǎng)將會(huì)引起直升機(jī)、通用飛機(jī)的“井噴”。至于“井噴”到什么程度，孟祥凱代表說，十幾年前誰也想不到轎車會(huì)這么快地進(jìn)入家庭。

　　據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全球通用飛機(jī)約有34萬架，其中，僅美國(guó)就有約23萬架，占全球通用飛機(jī)的70%左右，每年飛行時(shí)間超過2800萬小時(shí)；加拿大約有3.1萬架通用飛機(jī)，澳大利亞、俄羅斯、巴西等國(guó)擁有的通用飛機(jī)也都在1萬架以上。相比之下，我國(guó)在冊(cè)通用飛機(jī)還不到1000架?！斑@是一個(gè)美好的上升空間。先決條件是放開低空空域。沒有先決條件，誰都不好判斷我們會(huì)有多大市場(chǎng)?！泵舷閯P說。而現(xiàn)在，低空空域的大門已經(jīng)徐徐打開，這個(gè)美好的上升空間到底是多少？正像當(dāng)年人們沒法想象家用轎車今天的產(chǎn)量一樣，我們也無法準(zhǔn)確預(yù)知10年乃至15年后中國(guó)通用航空的市場(chǎng)規(guī)模。

國(guó)慶60年比較“露臉”，國(guó)慶70年？

　　“我先后參加了新中國(guó)成立50周年閱兵和60周年閱兵。50周年閱兵，我們的裝備還比較落后；60周年比較‘露臉’，先是空警2000，跟著空警200，15種機(jī)型，12個(gè)機(jī)隊(duì)，151架飛機(jī)飛過天安門，今非昔比??！”張洪飚感嘆。最主要的是，這些裝備都是航空工業(yè)自主研制的。

　　張洪飚介紹，“十一五”以來，整個(gè)航空工業(yè)在技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新方面飛速發(fā)展。在航空產(chǎn)品研究開發(fā)方面，實(shí)現(xiàn)了無圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和精確設(shè)計(jì)、無差錯(cuò)設(shè)計(jì)。數(shù)字化大幅度提升了整個(gè)航空工業(yè)科研水平，大幅度縮短了研制和生產(chǎn)周期，大幅度提高了產(chǎn)品研制和生產(chǎn)質(zhì)量。我國(guó)航空工業(yè)的創(chuàng)新能力正在快速提升。當(dāng)前，大型飛機(jī)重大專項(xiàng)正健康向前推進(jìn)，ARJ21新支線飛機(jī)今年將完成適航取證工作，軍品重點(diǎn)型號(hào)進(jìn)展良好。

　　代表、委員們表示，“十二五”應(yīng)該在“十一五”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，“十一五”沒有安排的，“十二五”要加大力度予以支持；尤其是希望國(guó)家重點(diǎn)支持航空發(fā)動(dòng)機(jī)，直升機(jī)、機(jī)載設(shè)備、飛行試驗(yàn)以及航空新材料、新工藝發(fā)展，同時(shí)也非常希望“十二五”期間進(jìn)一步推動(dòng)通用飛機(jī)的發(fā)展?！跋ＭV要突出航空發(fā)動(dòng)機(jī)，希望在‘國(guó)產(chǎn)干線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)’和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，之間加上‘航空發(fā)動(dòng)機(jī)’。”尹澤勇委員強(qiáng)調(diào)。張洪飚說，希望“十二五”規(guī)劃在“十一五”基礎(chǔ)上既要全面規(guī)劃，又要突出重點(diǎn)，要落實(shí)到具體項(xiàng)目和具體政策上，有明確的發(fā)展目標(biāo)。

　　“我相信到70周年國(guó)慶時(shí)，全國(guó)人民將會(huì)進(jìn)一步享受航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的更大的快樂和幸福。再經(jīng)過10年，我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)品，特別是通用飛機(jī)、直升機(jī)將迎來一個(gè)‘鮮花如云’的美好明天?！睆埡殪碚雇?。

由先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)到支柱性產(chǎn)業(yè)

　　“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呼喚強(qiáng)大的航空工業(yè)?！贝?、委員們表示，航空工業(yè)強(qiáng)大的技術(shù)帶動(dòng)作用、產(chǎn)業(yè)輻射作用和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用完全可以承擔(dān)起這個(gè)歷史重任。改革開放以來，家電、汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要一個(gè)具有強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)的高科技龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　波音公司的研究指出，民機(jī)銷售額每增長(zhǎng)1%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)拉動(dòng)為0.714%；一個(gè)航空項(xiàng)目發(fā)展10年后給當(dāng)?shù)貛淼男б娈a(chǎn)出比為 1:80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為 1:16，就業(yè)帶動(dòng)比為1:12。美國(guó)智庫(kù)蘭德公司的研究也指出，航空高科技企業(yè)及其核心技術(shù)衍射到相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以達(dá)到1:15的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　以C919項(xiàng)目為例，張洪飚介紹說，C919項(xiàng)目首先強(qiáng)調(diào)了對(duì)國(guó)內(nèi)整個(gè)航空產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。C919發(fā)動(dòng)機(jī)由美國(guó)GE公司和法國(guó)賽峰公司聯(lián)合研制，在談合作條款時(shí)提出要在中國(guó)研制。機(jī)載設(shè)備系統(tǒng)等12個(gè)子系統(tǒng)，要求國(guó)際供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)必須與國(guó)內(nèi)合資合作。從這一點(diǎn)說，對(duì)拉動(dòng)我國(guó)機(jī)載設(shè)備發(fā)展起到相當(dāng)積極、相當(dāng)有效的作用。C919將來更多地要應(yīng)用國(guó)產(chǎn)材料，張洪飚說，根據(jù)有關(guān)公司測(cè)算，新材料對(duì)航空工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，可以帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“通用航空的發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的?！泵舷閯P以通用航空為例介紹說，民營(yíng)企業(yè)中包括原材料、部件，甚至整機(jī)都可以介入航空領(lǐng)域。他表示，作為中航通用飛機(jī)公司的總經(jīng)理，希望隨著低空空域的開放，不僅是通飛公司本身抓住機(jī)遇得到更大發(fā)展，也包括民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，通用航空制造業(yè)要形成一個(gè)群體和集群，更多的民營(yíng)企業(yè)與通飛共贏共榮。發(fā)展通用航空是非航空民營(yíng)資本非常好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　張洪飚表示，按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，我國(guó)航空工業(yè)已成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在還未形成規(guī)模，沒有成為支柱產(chǎn)業(yè)。而一旦成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)航空工業(yè)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。他說，我們的目標(biāo)是建設(shè)航空強(qiáng)國(guó)，不但在世界上有一席之地，還要占有主要位置。