聯(lián)合國專門機構國際民用航空組織早些時候召集舉行了有史以來首次“疲勞風險管理制度”（Fatigue Risk Management Systems）研討會暨論壇。來自各國政府、航空運輸界和科學界的500多名代表匯聚一堂，共同探討解決航空安全關鍵人員所面臨的日益增長的疲勞問題，并討論制定新的“疲勞風險管理制度”作為飛行員和機組人員目前“飛行和執(zhí)勤時間限制（flight and duty time limitations）”的替代做法。

　　國際民航組織空中航行局局長格雷厄姆（Nancy Graham）9月1日在加拿大蒙特利爾總部舉行的“疲勞風險管理制度”論壇上講話指出，“解決飛行員疲勞等復雜且相互關聯(lián)的航空問題的唯一辦法，是所有關鍵利益攸關方分享各自的知識、最佳做法和戰(zhàn)略，這是本次研討活動的核心。”她呼吁所有相關方進一步建立和強化伙伴關系，采取協(xié)調一致的切實行動，努力實現(xiàn)一個全面、多學科的綜合解決方案。

　　今年8月初，國際民航組織、國際航空運輸協(xié)會和航空公司駕駛員協(xié)會國際聯(lián)合會共同發(fā)布了一份類似于監(jiān)管機構指導手冊的《商業(yè)航空公司運營人疲勞風險管理制度實施指南》。國際民航組織理事會也在6月份通過了“疲勞風險管理制度”的國際標準，以確保航空公司運營人貫徹實施和監(jiān)管機構實行監(jiān)督。

　　飛行員疲勞近年來一直在航空事故中被越來越多的列為促成因素之一?！捌陲L險管理制度”是一種基于科學原則、以數(shù)據(jù)驅動的方法，使運營人對與其特定運行類型有關的疲勞風險進行管理。雖然該制度主要針對的是駕駛和客艙機組人員，但國際民航組織認為它將廣泛適用于所有關鍵安全人員，包括空中交通管制員和維修人員。

　　國際民航組織創(chuàng)建于1944年，作為聯(lián)合國的專門機構在全世界促進國際民用航空安全和有秩序的發(fā)展，為航空安全、保安、效率和正常運行以及航空環(huán)境保護制定必要的標準和規(guī)章，并為190個會員國之間在民用航空領域的合作起論壇作用。