摘 要：從空權(quán)戰(zhàn)略思想出發(fā)，提出構(gòu)建以北京雙樞紐機場為核心的國際航空交通體系，并提出了新機場在國家層面上的規(guī)劃布局的對策和建議。

　　關(guān)鍵詞：國際交通體系；北京新機場；應(yīng)急救援；規(guī)劃布局

　　一、構(gòu)筑以北京為核心的國際交通體系發(fā)展戰(zhàn)略

　　二、北京新機場地區(qū)國家基本職能需求

　　三、北京新機場地區(qū)的國家級職能區(qū)和國際化功能區(qū)的布局

　　四、對北京新機場地區(qū)功能布局的政策建議

　　1.從國家層面上統(tǒng)籌規(guī)劃新機場地區(qū)

　　考慮到跨部門、跨地區(qū)和跨專業(yè)的機場性質(zhì)，北京新機場地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)不應(yīng)再沿循首都機場周邊地區(qū)由市、區(qū)兩級政府主導(dǎo)的開發(fā)模式，應(yīng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，并納入我國的國際交通體系規(guī)劃之中，以滿足民航行業(yè)職能、國家公共服務(wù)職能和國際職能的需求為先導(dǎo)，優(yōu)先承接這些對機場內(nèi)部及周邊地區(qū)都有用地需求的國家職能項目的落戶，并優(yōu)先安排這些職能所需要的跑道、機坪、機庫和指揮塔臺等機場設(shè)施專用用地。

　　2.構(gòu)筑政府和社會共建的航空應(yīng)急救援體系

　　3.加強國際航空樞紐和國際通道規(guī)劃建設(shè)

　　我國國際航空交通體系是以北京雙樞紐機場為基石的，北京新機場和首都機場作為中國連接世界的第一國門和世界感知中國的第一窗口，基于“全球化”戰(zhàn)略的考慮，應(yīng)加速面向全球的國際化進程，盡快開通40條左右尚待直航北京的國際航線。

　?。ㄎ恼掳l(fā)表于《綜合運輸》雜志）