中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）9-10日召開2012年民航空管系統(tǒng)工作會議暨安全工作會議，部署2012年民航空管重點工作。會議提出要加強新技術研發(fā)與應用，積極推進一批重點工程建設。中國民用航空局空中交通管理局（簡稱“空管局”）局長王利亞指出，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。今年將積極應對通用航空發(fā)展，配合國家空管委進一步推進低空空域管理改革。

　　統(tǒng)計顯示，2011年全系統(tǒng)共保障各類起降飛行655萬架次，同比增長8.15%。同時，空管基礎設施建設步伐加快，空管系統(tǒng)上報項目114項，總投資98億，新開工項目70項，總投資11億元；續(xù)建項目187項，總投資88億元。

　　王利亞在工作報告中指出，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。當前，空管系統(tǒng)的改革、建設與發(fā)展正處于一個新的歷史時期，在國際航空市場需求疲軟的情況下，國內(nèi)航空運輸發(fā)展強勁，預計2012年全行業(yè)新增飛機將繼續(xù)保持在150架左右，新增各類飛行起降約50萬架次，這將對空中交通保障工作造成更大壓力。

　　值得注意的是，2011年民航運輸總周轉量自改革開放以來首次低于兩位數(shù)增長，其主要原因就是空域資源的限制。

　　王利亞指出，在資源約束加劇的條件下，空管系統(tǒng)必須改變過去單純依靠“量”的投入來增強服務保障能力的做法，轉而走向通過管理創(chuàng)新，促進內(nèi)部資源優(yōu)化配置，推動管制運行效率和服務保障能力有效提升的新路。

　　基于此，民航局空管局在2012年民航空管重點工作明確指出，要加強新技術研發(fā)與應用，并積極推進一批重點工程建設。2012年，沈陽、烏魯木齊區(qū)管中心工程，上海終端管制中心工程，自動化備份系統(tǒng)工程與11套雷達建設工程等一批建設項目將全面開工。

　　而按照《民航空管“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《空管系統(tǒng)“十二五”新技術應用工作規(guī)劃》，空管最近一段時期將重點開展12項新技術的試驗與應用。包括ADS-B（廣播式自動相關監(jiān)視）技術應用、PBN（基于性能的導航）技術應用等。

　　在政策方面，今年將積極協(xié)調(diào)有關部委，敦促盡快出臺有關加強空管工程前期工作和建設管理工作的意見，在土地、環(huán)評、項目審批等方面爭取更多有利于空管發(fā)展建設的政策。

　　此外，還要建立完善空域管理體系框架，初步建立三級空域管理職能體系。今年將積極應對通用航空發(fā)展，配合國家空管委進一步推進低空空域管理改革，爭取更有利于通用航空發(fā)展的政策和運行環(huán)境。

　?。ā渡虾ＷC券報》）