嘉賓

　　陳耀

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)

　　高國(guó)力

　　國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)

　　陳秀山

　　著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、中國(guó)人民大學(xué)教授

　　京滬高鐵的開通，讓京津冀和長(zhǎng)三角兩大經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)一步融合互補(bǔ)，進(jìn)而擴(kuò)展了兩大經(jīng)濟(jì)圈對(duì)沿途城市經(jīng)濟(jì)輻射能力。但京滬高鐵同時(shí)也是把“雙刃劍”，一些中小城市若沒有準(zhǔn)備好，反而將加速本地人才和資本的外流。而隨著人才和高端產(chǎn)業(yè)等資源加速向京滬高鐵兩端的北京、上海等少數(shù)幾個(gè)大城市集聚，北京、上海等一線城市與中小城市之間的差距將進(jìn)一步拉大；在全國(guó)范圍內(nèi)，京滬高鐵可能會(huì)進(jìn)一步拉大東西部之間的差距。

兩大經(jīng)濟(jì)圈將形成啞鈴型區(qū)域格局

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：京滬高鐵的開通將給沿線城市帶來哪些機(jī)會(huì)？首都經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈又將受到哪些影響？

　　陳耀：京滬高鐵的開通，首都經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，會(huì)形成一個(gè)啞鈴式的格局。早期，三大都市圈各自在內(nèi)部擴(kuò)張，如今高鐵開通后，縮短了彼此的距離，使兩大都市圈物流、人流和資金流的更為便捷，促進(jìn)彼此的交流與發(fā)展。

　　相較于飛機(jī)，高鐵的通達(dá)性更強(qiáng)，兩大都市圈的資源可以更好地共享。而啞鈴型的區(qū)域結(jié)構(gòu)，可以提高相互間在旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)，甚至創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)間的交流頻率，通過兩地人員之間的頻繁交流，可以激發(fā)出許多新的合作。

　　京滬高鐵途徑20多個(gè)站點(diǎn)，對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)帶也有一定的拉動(dòng)。幾個(gè)重要地區(qū)，如天津、濟(jì)南、南京地區(qū)的帶動(dòng)會(huì)很明顯。對(duì)物流業(yè)也會(huì)有一定促進(jìn)，由于一部分客運(yùn)轉(zhuǎn)到了高鐵，能夠?yàn)樨涍\(yùn)騰出運(yùn)力。大量工業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)和物流運(yùn)輸企業(yè)，會(huì)將京滬高鐵沿線地區(qū)作為優(yōu)先選擇地，高鐵周邊也將形成新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大多數(shù)的高鐵站點(diǎn)能夠帶動(dòng)周邊新的商圈形成，為相關(guān)企業(yè)帶來投資機(jī)會(huì)。不過這需要等高鐵正式運(yùn)營(yíng)通車之后。

　　高國(guó)力：貫穿兩大經(jīng)濟(jì)圈的京滬高鐵，其初衷就是為了滿足兩大城市圈相互要素流通和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的需求。長(zhǎng)期以來，首都經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域協(xié)作雖然有所推動(dòng)，但總體來說進(jìn)展較慢。京滬高鐵的開通，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的物質(zhì)要素會(huì)加快流入首都經(jīng)濟(jì)圈，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將促進(jìn)和帶動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。此外，長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念和海派文化也將潛移默化地影響首都地區(qū)。

　　對(duì)于以上海為中心的長(zhǎng)三角，京滬高鐵的開通也將更快地給他們帶來政策流和信息流，北京是首都，有很多的資源，尤其是政策資源，這些資源加快流入長(zhǎng)三角，將進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展。

　　陳秀山：高速鐵路的發(fā)展對(duì)沿線的經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)帶來巨大的推動(dòng)作用，它大大節(jié)省了客流、物流的時(shí)間成本，提高了沿線各地之間資源配置、要素配置的效率，沿線企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將更加緊密。企業(yè)可以一邊占環(huán)渤海市場(chǎng)、一邊占長(zhǎng)三角市場(chǎng)，人流、物流成本都會(huì)降低，效率提高了，有利于大城市、大企業(yè)的擴(kuò)張。

園區(qū)建設(shè)謹(jǐn)防“盲目貪大”

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：目前沿線一些中小城市正在建設(shè)高鐵新區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這些中小城市如何抓住機(jī)遇承接北京上海等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？

　　陳秀山：對(duì)于沿線中小城市來說，“機(jī)遇”就是兩個(gè)增長(zhǎng)極吸引的過程中本身也在擴(kuò)散，它們的互動(dòng)會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍、規(guī)模，提高效率，不會(huì)局限于北京、上海兩地之間要素的組合或聚集。隨著發(fā)展肯定會(huì)逐漸擴(kuò)散到這些中小城市。

　　高國(guó)力：目前沿線有些地區(qū)已經(jīng)在建高鐵新區(qū)或是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以迎接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，但這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚功能不可能一步到位，如果集聚功能沒有到位，也有可能出現(xiàn)閑置的問題。建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也要分步驟，不要盲目貪大，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　陳耀：也許在幾年前，相關(guān)的地方政府已經(jīng)注意到京滬高鐵通車之后帶來的機(jī)遇。高鐵站點(diǎn)都是人流集中的地方，會(huì)帶動(dòng)形成商圈，會(huì)出現(xiàn)更多的賓館、酒店。比如鄭州到西安的高鐵開通后一段時(shí)間，西安新的站點(diǎn)西安北站，已經(jīng)逐漸形成酒店、物流等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新中心正在逐漸成形。

　　京滬沿線的發(fā)達(dá)省份比較多，企業(yè)會(huì)早有一些嗅覺，比如，在人流集聚的地方，發(fā)展相關(guān)服務(wù)業(yè)是一個(gè)不錯(cuò)的商機(jī)，酒店、娛樂、交通業(yè)也是可以盡早考慮的。將來沿經(jīng)濟(jì)中心布局以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加工制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)及早考慮。應(yīng)該注意的是，發(fā)展站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)考慮在合理范圍內(nèi)，相關(guān)配套也要盡快完善。

東西差距或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：京滬高鐵是把“雙刃劍”，在帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，是否也會(huì)給一些地區(qū)帶來挑戰(zhàn)？

　　陳秀山：隨著人才和高端產(chǎn)業(yè)等資源流通成本降低，流動(dòng)性增加，他們會(huì)向京滬高鐵兩端的北京、上海等少數(shù)幾個(gè)大城市集聚。沿線中小城市雖然有?？空荆潜旧淼奈芰Σ⒉痪哂刑貏e的優(yōu)勢(shì)。

　　京滬高鐵的通車將會(huì)進(jìn)一步拉大“北上廣”等一線城市與中小城市之間的差距；在全國(guó)范圍內(nèi)，京滬高鐵可能會(huì)進(jìn)一步拉大東西部之間的差距。

　　高國(guó)力：對(duì)于高鐵沿線的中小城市，我也認(rèn)為短期內(nèi)可能很難享受京滬高鐵開通帶來的利益。反而有可能由于通道效應(yīng)，隨著交通的便捷和流動(dòng)的加速，可能加速本地人才和資本的外流，流向如北京上海等大城市去。為此，沿海中小城市應(yīng)該及早謀劃，早做準(zhǔn)備，主動(dòng)對(duì)接，營(yíng)造良好的投資環(huán)境以吸引來自大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：京滬高鐵是否也會(huì)給沿線城市帶來產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的問題，如何避免？

　　陳耀：我認(rèn)為在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)同構(gòu)現(xiàn)象的可能性比較小，低端領(lǐng)域會(huì)有一些同構(gòu)問題。對(duì)于這種現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)突出特色，打造出具有差異化和吸引力的產(chǎn)品。如城市綜合體建筑，在功能上可能基本一樣，在建造特色上則可以有所差別，也可以在服務(wù)內(nèi)容中，突出自身特點(diǎn)。如去年我在加拿大埃特蒙頓參觀北美最大的MALL，除了購(gòu)物餐飲娛樂等功能之外，它還建造了室內(nèi)海水浴場(chǎng)，這個(gè)建筑的設(shè)計(jì)就很有亮點(diǎn)，給人們留下了強(qiáng)烈的印象。