低空開(kāi)放會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)價(jià)值萬(wàn)億的市場(chǎng)嗎？

　　在西安航空城，低空觀(guān)光旅游，這一通用航空產(chǎn)業(yè)的典型商業(yè)化項(xiàng)目，近日正式啟動(dòng)。4月25日，西安航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任金乾生表示，看好未來(lái)通用航空旅游市場(chǎng)的前景，而且，將會(huì)利用旅游這個(gè)大眾化的突破口來(lái)培育市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)更多商機(jī)，從整機(jī)制造到飛機(jī)零部件，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

　　此類(lèi)旅游項(xiàng)目，只是通用航空產(chǎn)業(yè)的冰山一角。隨著低空空域的開(kāi)放，從通用飛機(jī)的硬件維修、管理人才培訓(xùn)、飛行員培養(yǎng)，到運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)、低空旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，一個(gè)新產(chǎn)業(yè)鏈呼之欲出。

　　除了已批準(zhǔn)的西安、珠海國(guó)家級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)園，沈陽(yáng)、哈爾濱、安順、成都、天津、濱州、南昌、石家莊都在計(jì)劃發(fā)展以制造為基礎(chǔ)的通用航空產(chǎn)業(yè)基地，而且，各個(gè)城市的通用飛機(jī)制造項(xiàng)目，如直升機(jī)制造等，也在等候?qū)徟?/P>

低空旅游

　　在成熟市場(chǎng)，低空旅游、通用航空會(huì)展、人才培訓(xùn)等規(guī)模均在百億美元。

　　中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱(chēng)“民航局”）人士表示，“西安探索可以當(dāng)作是一個(gè)樣本?！碑?dāng)前，通用航空的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)正式被民航局提上議程。這個(gè)市場(chǎng)可能成為民航業(yè)自社會(huì)資本參建航空公司之后，另一熱點(diǎn)投資領(lǐng)域。

　　內(nèi)府機(jī)場(chǎng)位于西安航空基地的蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園。在這里，一架載有40名游客的西銳飛機(jī)同時(shí)也承載著西安航空基地對(duì)低空旅游開(kāi)發(fā)前景的期望。現(xiàn)在，乘坐此架飛機(jī)的游客可以在1000米左右的低空，俯瞰關(guān)中平原的春日風(fēng)光。

　　在“航空旅游體驗(yàn)季”中，多個(gè)通用航空旅游項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)作，比如，游客可以在教練陪同下親自駕駛小飛機(jī)，可以乘機(jī)低空鳥(niǎo)瞰各類(lèi)城市風(fēng)景區(qū)。

　　2010年底，國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)的《低空空域管理改革指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）把曙光照到了通用航空的低空旅游市場(chǎng)上。根據(jù)《意見(jiàn)》，4000米以下低空飛行無(wú)需報(bào)批，只需報(bào)備。

　　當(dāng)前，西安航空基地的蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家民航局設(shè)立的中國(guó)唯一“通航產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)”，擁有2000米以下、半徑8公里的低空空域。同時(shí)，該航空產(chǎn)業(yè)園也是西安航空基地下屬的四大專(zhuān)業(yè)園區(qū)之一，另外三個(gè)園區(qū)位于閻良、咸陽(yáng)、寶雞。整個(gè)西安航空基地產(chǎn)業(yè)的總投資已經(jīng)超過(guò)300億元，覆蓋了通用航空產(chǎn)業(yè)從制造到旅游的上下游大部分環(huán)節(jié)。

　　金乾生介紹，低空旅游項(xiàng)目由基地和多家旅行社、航空俱樂(lè)部聯(lián)合推出，基地這邊主要負(fù)責(zé)保障飛行的基本條件，如空域?qū)徟?。此次體驗(yàn)季將從4月一直持續(xù)到10月。其間，西安航空基地推出了兩條旅游線(xiàn)路：第一條線(xiàn)路是低空觀(guān)光旅游；第二條線(xiàn)路是航空工業(yè)博覽游。

　　在通用航空發(fā)展成熟的國(guó)外，低空旅游、通用航空會(huì)展、人才培訓(xùn)等市場(chǎng)盡管處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，但其規(guī)模均在百億美元。

通航機(jī)遇

　　需要找到一個(gè)大眾性的突破口，把市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)。

　　金乾生表示，低空旅游實(shí)際上賺的是小錢(qián)，真正的作用在于培育通用航空市場(chǎng)。對(duì)于通用航空這個(gè)剛剛起步的行業(yè)，基地需要找到一個(gè)大眾性的突破口，把市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)，利用下游的需求來(lái)帶動(dòng)上游的整機(jī)和零部件制造維修等。

　　自從低空空域開(kāi)放的消息得到確認(rèn)以來(lái)，業(yè)界一致堅(jiān)信一個(gè)萬(wàn)億元規(guī)模的龐大市場(chǎng)將會(huì)打開(kāi)，從通用飛機(jī)硬件維修、管理人才培訓(xùn)、飛行員培養(yǎng)，到運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)、低空旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，一個(gè)新產(chǎn)業(yè)鏈呼之欲出。在這個(gè)萬(wàn)億元的市場(chǎng)中，上游的整機(jī)和零部件制造維修將會(huì)吸走大部分的利潤(rùn)。

　　正因?yàn)槿绱?，多個(gè)城市的通用航空?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目相繼上馬。在西安航空基地的低空旅游從紙上走進(jìn)現(xiàn)實(shí)之后，通用航空產(chǎn)業(yè)的“錢(qián)”途更是愈加鮮活。與此同時(shí)，在剛剛舉行的2011中國(guó)航空城項(xiàng)目簽約暨投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)上，業(yè)內(nèi)對(duì)通用航空投資呈“井噴”狀的預(yù)言也初見(jiàn)端倪。

　　在此次說(shuō)明會(huì)上，西安航空基地實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目28個(gè)，簽約總金額達(dá)到105.55億元，較去年同期增長(zhǎng)了150%?！敖酉聛?lái)，我們要做的是完善整個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球性的航空采購(gòu)中心。”金乾生說(shuō)。

　　一直以來(lái)，通用航空領(lǐng)域被稱(chēng)為改革開(kāi)放以來(lái)唯一一個(gè)尚未開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)。自去年底民航局推進(jìn)低空空域改革之后，中國(guó)的通用航空產(chǎn)業(yè)才踏上破冰之旅。

　　目前，通用航空產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用已引起各地政府的投資興趣。不少地方政府正在積極規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)基地，將發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)視為優(yōu)化升級(jí)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。

　　對(duì)于當(dāng)前的這股“通用航空熱”，金乾生表示，這是民航產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向，不過(guò)，在這個(gè)凡事都一哄而上的時(shí)期，且就八仙過(guò)海各顯神通吧。