各有關(guān)航空公司：

　　近年來，隨著我國出入境旅游市場的快速發(fā)展，往返我國與外國之間的航線航班逐年增多，特別是我國與泰國、柬埔寨、越南等周邊國家和地區(qū)的不定期飛行量增長較快，為中外旅客出行及經(jīng)貿(mào)往來帶來了很大便利，有效促進(jìn)了我國國際航空運(yùn)輸市場發(fā)展。與此同時(shí)，一些航空公司在安全、運(yùn)行、管理等方面存在諸多問題，出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營、拖欠費(fèi)用等現(xiàn)象，個(gè)別公司相繼發(fā)生若干不安全事件、以及由于航班長時(shí)間延誤而引發(fā)旅客滯留群體事件，給社會(huì)帶來了不良影響。

　　為確保飛行安全，維護(hù)我國航空運(yùn)輸市場正常秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《民用航空運(yùn)輸不定期飛行管理暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第29號(hào))、《外國航空運(yùn)輸企業(yè)航線經(jīng)營許可規(guī)定》(民航局第192號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就中、外航空公司經(jīng)營往返于中國的國際定期和不定期航班提出以下要求：

　　一、各航空公司須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的航線、班次、班期、機(jī)型及起降時(shí)刻執(zhí)行航班計(jì)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改、取消航班計(jì)劃。民航局將建立航班計(jì)劃執(zhí)行率及正常率考核制度，對(duì)航季內(nèi)航班計(jì)劃執(zhí)行率及正常率不足80%的航空公司，將調(diào)減其航班班次;

　　二、不定期飛行及包機(jī)不得影響定期航班運(yùn)營，原則上不得連續(xù)經(jīng)營超過3個(gè)月。如確有長期市場需求，航空公司應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理開通定期航線的相關(guān)手續(xù);

　　三、航空公司在包機(jī)申請(qǐng)未得到民航局批準(zhǔn)的情況下，不得擅自組織客源并銷售，不得進(jìn)行廣告宣傳。對(duì)因包機(jī)未獲批準(zhǔn)而擅自組織旅客的，航空公司將承擔(dān)責(zé)任，并妥善安排旅客，消除影響;

　　四、航空公司應(yīng)建立完善的服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，切實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，制定航班不正常情況下的保障預(yù)案及服務(wù)流程，并指定專門負(fù)責(zé)人妥善安排滯留旅客，做好后續(xù)服務(wù)工作;

　　五、航空公司申請(qǐng)不定期飛行，應(yīng)事先與相關(guān)機(jī)場落實(shí)地面服務(wù)事項(xiàng)，并與機(jī)場聯(lián)檢單位協(xié)調(diào)好出入境通關(guān)手續(xù);

　　六、外國航空公司須按規(guī)定及時(shí)繳納在華運(yùn)營產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　民航局及民航各地區(qū)管理局將定期對(duì)國際航線航班執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反上述要求、航班執(zhí)行率及正常性差、接連發(fā)生航班延誤而未能妥善安排旅客的航空公司，民航局將依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求調(diào)減其航班量，情節(jié)嚴(yán)重的，將停止受理其新增航線航班及不定期飛行的申請(qǐng)。

　　民航局運(yùn)輸司

　　2014年11月5日