在本次“兩會”上，通用航空的發(fā)展成為不少代表委員熱議的話題。

　　“發(fā)展通用航空，不僅僅是拉動了一個產(chǎn)業(yè)，而且可以快速培養(yǎng)大量飛行員。從國家層面來說，和平時期的人才儲備具有十分重要的戰(zhàn)略意義。” 全國人大代表、原中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）總飛行師于振發(fā)從國家戰(zhàn)略意義層面審視了通用航空的發(fā)展。

　　全國人大代表、中航工業(yè)通用飛機有限公司總經(jīng)理孟祥凱在接受記者采訪時說，通用航空是航空產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。“歐美國家除了擁有像波音、空客這樣的大型民機集團，更有塞納斯、西銳、豪客比奇、灣流等一大批通用航空制造企業(yè)；除了擁有強大的民航運輸業(yè)，更有異常發(fā)達的通用航空業(yè)。它們各領(lǐng)風騷、相輔相成，共同構(gòu)筑了強大的西方航空產(chǎn)業(yè)。我國是一個大國，必須要有完整的航空工業(yè)，沒有通用航空的強大。沒有航空工業(yè)的強大；不是通用航空強國，就不可能是航空工業(yè)強國?！?/P>

　　通用航空是一個鏈條龐大的產(chǎn)業(yè)群， 能夠帶動國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。雖然近年來，國家對通用航空產(chǎn)業(yè)的重視程度逐漸提高，將其列入了需重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并相繼出臺了一系列鼓勵通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，但與發(fā)達國家相比，我國通用航空整體發(fā)展尚處于較低水平。

　　據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全球通用飛機約有34萬架，提供專業(yè)性的工業(yè)航空、農(nóng)業(yè)航空、應急救援、空中巡邏、空中游覽、飛行培訓和公務飛行等服務。其中，僅美國就有約23萬架通用航空飛行器，占全球通用航空飛機的70%左右，每年飛行時間超過2800萬小時，供通用航空器使用的機場以及直升機起降機場達17500個。此外，加拿大約有3。1萬架通用航空飛機，澳大利亞、俄羅斯、巴西等國擁有的通用航空飛機也都在1萬架以上。孟祥凱認為，通用航空能夠在這些國家得到蓬勃發(fā)展，既與這些國家旺盛的通用航空需求有關(guān)，也與政府對通用航空的大力扶持政策密不可分。

　　造成我國通用航空發(fā)展緩慢的因素是多方面的。但不少代表和委員都認為，其中一個重要因素是我國低空空域沒有完全開放，現(xiàn)有的通用航空使用空域的報批程序，與通用航空作業(yè)靈活、快速、高效的需要相比，仍然十分復雜，限制了通用航空的發(fā)展。

　　此外，孟祥凱提出，我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨一些突出的問題，特別是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境比較薄弱，在政策法規(guī)體系、空域管理、機場設(shè)施建設(shè)、飛行員培訓等方面存在著發(fā)展的“瓶頸”。他建議，應當從通用航空產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)入手，盡快完善通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，抓緊制定落實低空空域改革的實施細則，加快通用航空機場設(shè)施建設(shè)，形成合理的通用機場網(wǎng)絡格局，實施優(yōu)惠政策，支持通用飛機制造和運輸企業(yè)的發(fā)展，加大對飛行人員的培養(yǎng)力度，以滿足通用航空發(fā)展和國家戰(zhàn)略飛行人才儲備需求。