TSA的誕生

　　不管你對美國運輸安全管理局（TSA）有著怎樣的情結(jié)，涉及到機場安全問題，只能聽命于他們。在“9·11”之前，美國的機場安全由各個機場自行負責，很多機場委托承包商進行安檢。對于不同的機場，安全措施卻相去甚遠。但在遭受恐怖襲擊后，聯(lián)邦政府迅速成立了美國交通安全管理局，對所有機場實行統(tǒng)一管理。

　　該機構(gòu)宣稱，自2001年11月成立以來，為確保航空安全，TSA已投入達568億美元，主要用于乘客和行李的檢查上。

脫鞋

　　在“9·11”之前，你可以穿著鞋走過金屬探測器。

　　但是由于臭名昭著的恐怖分子理查德·里德，還有那些像他一樣試圖在鞋中藏匿炸彈的人，過去10年，脫掉鞋子，光腳走過安檢門已經(jīng)屬于常規(guī)程序。同時不要忘記解下皮帶，脫掉夾克，交出電話。

實施“裸檢”

　　2008年，TSA在全美最繁忙的10個機場引進了全身掃描儀。自那以后又有多個機場引進了這種機器，但這也同時招致了許多爭議。

　　全身掃描儀發(fā)出的電磁波能穿透厚厚的衣服，在電腦屏幕上留下乘客身體的影像，包括隱私部位，所以也被稱為“裸體安檢儀”。許多人擔心自己的影像就此會被泄露出去。

　　多年來，TSA已就該設(shè)備和相關(guān)軟件進行了改良。該機構(gòu)正在安裝一種新型軟件，不僅縮短了檢測時間，并且只用線條描繪人體輪廓，消除了裸像帶來的尷尬。

不準攜帶大瓶液體

　　該規(guī)定即為著名的3-1-1規(guī)定。根據(jù)TSA的規(guī)定，乘客只能用3.4盎司（100毫升）或更少體積的瓶子來盛放液體，然后將所有瓶子放在1個1夸脫（1.136升）大小、透明可見的塑料拉鏈袋里接受檢查。

　　2006年，恐怖分子曾計劃攜帶液體炸藥，從英國出發(fā)前往美國和加拿大。這一規(guī)定的出臺正是為了防止恐怖分子把液體炸藥帶上飛機。

　　該規(guī)定導致大量洗發(fā)水、凝膠、乳液和面霜被處理掉。

前往美國鄰國需使用護照

　　曾幾何時，從美國前往墨西哥、加拿大和加勒比海地區(qū)只需出示出生證明或駕照。

　　但在2007年以后加強了篩選程序，想要飛往上述地區(qū)，必須出示護照。由此許多出去旅游的美國旅客被迫辦理了護照。

　　事實上，自2001年以來，美國人的護照持有率急劇上升。

　　根據(jù)美國國務(wù)院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2001年，只有700多萬美國人持有護照。而在2010年，這一數(shù)字猛增到1380萬。

登機口再也不是分手處

　　在登機門處接受親朋的擁抱，跟他們吻別，這都是“9·11”前的舊景?！?·11”后，這種畫面只能出現(xiàn)在屏幕上。

　　TSA只允許在特殊情況下可以穿過登機口，即有必要看到被送行人安全上機的情況。例如有幼兒需要護送，或有人需要特殊醫(yī)療幫助。美國軍人的家屬在該軍人抵港或離港時，也可在登機口前逗留。

生物識別技術(shù)的運用

　　“9·11”之后，大部分外國游客會被留下指紋并拍下照片。在“9·11”之前，沒有此類生物信息提取規(guī)定。

　　早在2004年，“9·11”對人們的沖擊仍然十分強烈。美國國土安全部開始收集每個非公民訪問者的兩指指紋和照片，現(xiàn)已擴大到所有10個手指的信息都將被采集。

　　這樣做的目的是為了建立數(shù)據(jù)庫，用以檢測乘客是否有犯罪記錄或曾出現(xiàn)在任何恐怖分子名單上。

延伸閱讀

如何平衡安全與隱私？

　　恰逢“9·11”恐怖襲擊事件10周年紀念日，世人的目光再次聚焦在牽系旅客生命安全的機場安檢措施上。

　　在“9·11”后成立的美國聯(lián)邦運輸安全管理局（TSA），負責全美機場的安全工作，對于其繁瑣的安檢程序，旅客的憤怒情緒日益高漲。一方面是對于防范潛在的恐怖主義威脅至關(guān)重要的安檢工作，一方面是過度侵擾的安檢措施，如何平衡這兩者之間的關(guān)系，成了TSA亟待解決的問題。

　　美國機場安檢自去年11月1日起執(zhí)行新規(guī)：全面啟用能形成全身三維透視圖像的全身掃描儀，拒絕接受者須接受拍打式嚴密搜身。這意味著，旅客要么被掃描成“全裸”，要么被拍打敏感部位。在今年激增的旅客關(guān)于安檢的投訴中，大部分都與被拍打有關(guān)。在美國機場的乘機體驗已經(jīng)被一些人形容為人生中最羞辱的經(jīng)歷。而美國旅游協(xié)會宣稱，為躲避機場安檢帶來的麻煩，很多美國民眾盡量選擇減少不必要的旅行，直接導致相關(guān)產(chǎn)業(yè)受損。而每次乘機前長時間的等待時間，無疑對生產(chǎn)力也是一種浪費。

　　針對現(xiàn)行安檢程序的種種弊端，專家們認為提高安全的關(guān)鍵是在乘客到達機場之前，就把他們對安全的影響等級作出明確定位，從而在重點監(jiān)測危險人群的同時，幫助可信人群提高通關(guān)效率。

　　為求檢查程序更為合理和具有針對性，TSA將把工作重點放在對尖端科技的運用和針對不同種類的乘客進行分級上。

　　今年秋天，TSA將在少數(shù)機場展開試點工作，啟動“誠信旅客”計劃，為愿意提供個人信息查證的旅客開設(shè)專門的快速通道。

　　試點方案考慮的可信人群主要是針對一些特選的常旅客，綜合考慮其飛行記錄和是否已具備某種被美國海關(guān)和邊境保護局認定為“誠信”的資質(zhì)，例如Global Entry計劃的參與者（該計劃允許國際常旅客在返回美國時快速通關(guān)）。獲得認證的旅客在試點機場通關(guān)時可走特定的安檢通道，只需通過基本的掃描設(shè)施，例如可以不用脫下鞋子，甚至不用將筆記本電腦取出。

　　針對將乘客所有隱私暴露于外的三維全身掃描成像，TSA正在推廣一款軟件。該軟件使人體在屏幕上呈現(xiàn)出的只是輪廓圖，如果身體有攜帶異常物品，畫面在人體相應(yīng)的部位上就會出現(xiàn)矩形陰影。不僅成像畫面會得到改善，這款軟件的使用也會很便捷，可以提高掃描速度。

　　旨在減少對孩子的拍打，借助增添新的手持爆炸物檢測設(shè)備等方法作為取代方案的試點計劃也正在進行當中。此外，考慮到兒童的小鞋子不太可能藏有炸彈，為了避免給父母增添不必要的麻煩，TSA正在考慮取消對孩子必須脫鞋的規(guī)定。

　　讓美國政府頭痛的不僅是國內(nèi)的安檢糾紛，還有歐洲聯(lián)盟委員會今年4月29日發(fā)布的一份聲明。該聲明說，歐盟最晚于2013年4月29日取消有關(guān)限制旅客攜帶液態(tài)品登機的規(guī)定。機場屆時將安裝可掃描液態(tài)品的新型安全檢查設(shè)備。根據(jù)歐盟2006年起頒布的現(xiàn)行禁令規(guī)定，歐盟國家機場禁止旅客攜帶100毫升以上液態(tài)品登機。所謂液態(tài)品，包括糖漿、乳霜、凝膠、醬料以及糊狀物等。

　　無疑這一舉措極大方便了旅客，然而美方對歐洲機場安檢技術(shù)的有效性有所保留。相關(guān)人員擔心屆時攜帶了昂貴液體的乘客在美國轉(zhuǎn)機時被告知須將其丟棄，會引發(fā)乘客的憤怒和不滿。

　　“無論是把哪種物品定義為安檢危險品，安檢工作的重點之一都是國際間的相互協(xié)調(diào)?？植劳{是全球性的挑戰(zhàn)，需要我們聯(lián)手協(xié)作，達成共識，形成可以互相認可的標準?！眹H機場協(xié)會北美分會副主席拜德·威爾如是說。

　　乘客是否可以有不同以往的較為愉快的安檢體驗，而歐盟和美國就安全和顧客需求等有關(guān)事務(wù)進行協(xié)調(diào)的結(jié)果如何，且讓我們拭目以待。