航企集體漲價成定局 將征收燃油旺季各項附加費
隨著五一節(jié)的臨近,全國鐵路、公路、航空將迎來假期客運高峰,而多家航空企業(yè)也將迎來了漲價的高峰。據(jù)中國經(jīng)濟時報記者了解,目前已有數(shù)家航運公司宣布,多條航線將于5月1日起正式提高運價,同時宣布將會征收燃油、旺季等各類附加費。
這已經(jīng)是航空企業(yè)今年第三次漲價,此前航空企業(yè)經(jīng)歷了兩次漲價。
提價為應對航運業(yè)冬天
航空企業(yè)今年最令人佩服的一次做法要數(shù)抵制2012年1月1日正式施行的歐盟航空“碳稅”。
中國的航空公司曾堅決表示,至少在2013年3月被正式強制征收實際費用之前,中國赴歐機票應該不會因“碳稅”而漲價。
但為何航運業(yè)頻頻上調(diào)運價?針對這個問題,業(yè)內(nèi)人士對本報記者指出,之所以提價,是因為目前航運市場低迷,企業(yè)經(jīng)營極為慘淡,加上航運旺季即將達到,航運企業(yè)為了提高盈利水平,在行業(yè)巨頭的帶領下紛紛提價。
無論是國際航運企業(yè),還是國內(nèi)航運企業(yè),在近期均紛紛上調(diào)運價,運費上漲屬于全行業(yè)的普遍現(xiàn)象。
本報記者致電多家航空公司問及“漲價的原因”時,多數(shù)以“不便回答”來搪塞記者,有的企業(yè)截止本報發(fā)稿前還沒有給予回復。
配合默契博弈《反壟斷法》
無論國內(nèi)主要航空公司因何種理由提價,都不能繞過《反壟斷法》這道坎。反壟斷法的宗旨,便是保護市場競爭、維護市場競爭秩序。
長期從事交通行業(yè)研究的一位不愿意透露姓名的人士告訴中國經(jīng)濟時報記者,這種行為涉嫌價格串謀,即幾大航空公司利用他們在國內(nèi)航空市場上的絕對支配地位,串謀操縱價格并損害消費者利益。這種行為與《反壟斷法》規(guī)定的“禁止經(jīng)營者之間或者與交易人之間達成排除、限制競爭的協(xié)議”的精神相違背。
“而幾大航企協(xié)商提價的行為,自然不是在保護市場競爭,他們在國內(nèi)航空業(yè)的壟斷地位,也導致消費者只能被動接受。反壟斷機構與其聚焦在”可樂匯源“這樣跨國并購案的鎂光燈下,不如真正來對這種違背公平市場競爭的行為進行審查。”上述這位人士告訴記者。
事實上,就在國際航空業(yè)中,航空公司也不乏因為價格串謀而被處罰的。
例如在去年,法航等5家航空公司就因此而被美國司法當局處罰數(shù)億美元罰金。根據(jù)美國司法部的調(diào)查,以法荷航空為例,自2001年5月至2006年2月期間,“參與了在美、歐以及其他地區(qū)的會議、對話與交流,討論出入美國的橫跨大西洋的航空貨運收費水平”,而這種做法被認為是違反了禁止價格串謀條款的。
去年,21家航空運營商因而受到美國當局處罰,罰金總額超過17億美元。在21家受罰運營商中,英國航空和韓國大韓航空公司承認違反《謝爾曼反壟斷法》,2007年8月各自認罰3億美元。
不能否認,飛機票價定價權確是航企的權利,但幾家合計在中國航空市場占據(jù)絕對支配地位的大航企們同時提價,是否涉嫌價格串謀,是否有違《反壟斷法》的宗旨,這是不需過多爭論的。
不惟航空業(yè)如此,國內(nèi)諸多經(jīng)濟領域的支配企業(yè)濫用其壟斷地位、部門管理者只考慮部門利益而濫用行政權力,諸多主體踐踏市場法律的尊嚴,這樣的行為比比皆是,航空業(yè)票價問題只是最新的一例罷了。
在政府“保增長”的過程中,“國進民退”的趨勢已開始在諸多領域內(nèi)出現(xiàn),隨著這些國有企業(yè)在行業(yè)內(nèi)占據(jù)越來越大的份額,他們利用支配地位獲取利益的行為將給《反壟斷法》的實施帶來更大挑戰(zhàn)。

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