中美俄等26國聚首莫斯科 應(yīng)對(duì)歐盟航空碳稅
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,有句話叫“把自己的快樂建立在別人的痛苦之上”,這話可能送給歐盟比較合適:從今年1月1日開始,歐盟正式征收“碳排放交易費(fèi)”。這種做法真是樂了自己,卻痛了別人。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
原來,按照這個(gè)要求,只要在歐盟區(qū)域機(jī)場起降的國際航班,無論是否中轉(zhuǎn),都必須為超過歐盟規(guī)定配額標(biāo)準(zhǔn)的碳排放支付購買成本,不然,就有巨額罰款,甚至被停航。真是“要想此路過,留下買路錢”啊。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
算盤一打,要交這筆買路錢的有全球2000多家航空公司,如果真被強(qiáng)制征收,今年一年,我國航空公司就要支付7億多人民幣。這誰愿意呢?于是,今天(21日),在莫斯科,這場注定持久的“碳戰(zhàn)爭”即將進(jìn)入第一回合的較量:包括中國在內(nèi)的26個(gè)國家政府代表,閉門商議這應(yīng)對(duì)良策。聚焦莫斯科,各方都準(zhǔn)備好了嗎?民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
今天的這個(gè)會(huì)議實(shí)際上是一個(gè)閉門會(huì)議,是不對(duì)媒體和外界開放的。從俄羅斯交通運(yùn)輸部得到消息說,這個(gè)會(huì)議確定于21日和22日兩天在莫斯科舉行,參加會(huì)議的有中國、美國、印度的一些代表。交通運(yùn)輸部透露,在22日下午可能會(huì)舉行一場結(jié)果的新聞發(fā)布會(huì)。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
這次抵制歐盟碳排放交易費(fèi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)把起點(diǎn)選擇在了俄羅斯,自從歐盟制定了這個(gè)新的稅收計(jì)劃之后,俄羅斯媒體對(duì)這件事情比較關(guān)注,特別是關(guān)注像中國、美國這樣碳排放大國的反應(yīng)。俄羅斯媒體用比較大的篇幅報(bào)道了中國對(duì)于整個(gè)歐洲新的稅收政策的反應(yīng),俄羅斯還提到,不僅僅是中國,俄羅斯、美國、印度這樣的國家也對(duì)歐洲這個(gè)新規(guī)定表示了不滿。俄羅斯媒體最近對(duì)這個(gè)問題并沒有進(jìn)行過多的炒作,有分析認(rèn)為,現(xiàn)在俄羅斯國內(nèi)正處在總統(tǒng)大選前期比較緊張、比較敏感的時(shí)期,所以對(duì)于這種可能關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)以及一些國際問題的方面,相對(duì)來說媒體做了一個(gè)冷處理。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
為期兩天的會(huì)議,會(huì)不會(huì)有效果,這是大家最關(guān)心的。中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長柴海波(微博)說,中方反對(duì)歐盟將他國進(jìn)出歐盟的國際航班納入碳排放交易體系,強(qiáng)征買路錢,怎么看,都不合理。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
柴海波:它是將2004-2006年的碳排放水平作為一個(gè)上線,今后你超出這個(gè)排放上線的話,就要按噸來買排放配額。對(duì)于這些發(fā)展中國家來說,它今后的航班量肯定是要不斷增加的,很容易就突破這個(gè)2004-2006年的水平,那你就要買碳排。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
想必還是迫于壓力,前幾天傳出消息,歐盟氣候行動(dòng)司負(fù)責(zé)人德貝克說,如果今年各國在創(chuàng)建全球排放控制體系上有顯著進(jìn)展,歐盟可能將“有條件”暫停碳排放體系的“部分”內(nèi)容??墒?,“有條件”是指什么條件,“部分”內(nèi)容又指的是哪個(gè)部分?這是不是一種緩兵之計(jì)呢?民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
繼歐盟的強(qiáng)征過路費(fèi)之后,美國的一紙?jiān)V狀告到了歐盟法院,盡管起訴以歐盟法院駁回告終,但美國參眾兩院談判表示愈挫愈勇,雙反賣力推動(dòng)法案反對(duì)歐盟強(qiáng)制將航空公司納入碳排放交易體系。中國方面民用航空局近日也向各航空公司發(fā)出指令:未經(jīng)批準(zhǔn),禁止中國境內(nèi)航空公司參與歐盟排放交易體系,禁止由此提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
如果再算上俄羅斯、加拿大、印度等近40個(gè)同樣對(duì)飽受詬病的歐盟航空“碳稅”說“不”的國家,以及持反對(duì)意見的國際民航組織等重量級(jí)機(jī)構(gòu),歐盟飽受詬病那一意孤行的身影,多少顯得有些寂寥。 民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
這之后,對(duì)于歐盟方面官員略顯軟化的提議,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲問題專家劉明禮認(rèn)為,這看似歐盟信號(hào)積極,但實(shí)際政策轉(zhuǎn)變起來很難。 民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
劉明禮:氣候部司長的表態(tài),我覺得是歐盟態(tài)度轉(zhuǎn)變的一個(gè)信號(hào),但僅僅是一個(gè)信號(hào)而已,并不意味著歐盟在碳稅立場上短期內(nèi)會(huì)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變,因?yàn)橐D(zhuǎn)變政策的話,十分復(fù)雜。提出了一個(gè)前提條件:各國要在氣候變化問題上碳排放問題上取得明顯進(jìn)展,這個(gè)條件是相當(dāng)?shù)碾y以滿足的。另外從法律程序上看,歐盟要改變自己的碳排放政策也是十分的困難的,因?yàn)闅W盟委員會(huì)在政策上并沒有決定權(quán),它只能有一個(gè)提議權(quán),最終還要各個(gè)成員國在歐盟理事會(huì)投票來決定。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
目前歐盟以外的眾多國家組成聯(lián)合陣線,劉明禮認(rèn)為大家立場一致,但是依據(jù)不同。 民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
劉明禮:比如說美國和歐盟之間是簽署了開放領(lǐng)空協(xié)議,根據(jù)開放領(lǐng)空協(xié)議是相互之間不能夠征收燃油稅;中國方面和俄羅斯方面是以《京都議定書》為法律基礎(chǔ),一些主要發(fā)達(dá)國家來承擔(dān)減排義務(wù)。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
碳交易體系2012年開始計(jì)算,2013年交錢,未來各方勢必還有一番艱難的槍來劍往。 民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
劉明禮:盡管說2012年1月1號(hào)歐盟的碳排放計(jì)劃已經(jīng)開始執(zhí)行,但是現(xiàn)在只是一個(gè)計(jì)算的問題,還沒有涉及到交錢,所以說至少還有一年的時(shí)間,給歐盟和各個(gè)其他經(jīng)濟(jì)體之間談判,預(yù)計(jì)這場談判可能會(huì)是非常艱苦的。 民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
歐盟千方百計(jì)想要索取的“過路費(fèi)”,對(duì)于本來就競爭激烈,不甚景氣的世界上很多航空公司來說,就是雪上加霜。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
達(dá)美航空中國及香港地區(qū)總經(jīng)理鮑迅捷:我們認(rèn)為歐盟征收的這個(gè)碳排放稅是非法的。所有民航公司都遵循《芝加哥公約》,這是全球民航業(yè)的運(yùn)作方式,我們重視整個(gè)行業(yè)都遵循的這些指南,而不是由某個(gè)地區(qū)性政府對(duì)我們這個(gè)本已深陷困難的行業(yè)肆意征稅。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
通過貿(mào)易手段,將減排責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給其他國家,國航規(guī)劃發(fā)展部副總經(jīng)理呂凌飛表示,一旦讓“碳交易費(fèi)”得逞,中國航空企業(yè)輸?shù)舻膶⑹俏磥怼?i style="color:#fff">民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
呂凌飛:初期這個(gè)量不會(huì)很大,但是隨著航空公司,尤其是像國航這樣的從新興市場過來的航空公司,它未來在歐洲航線的運(yùn)營會(huì)越來越多,但是分配的配額定額在逐漸減少。因?yàn)閲鴥?nèi)的航空公司對(duì)歐洲市場航班的投入未來增長是非常非常快的,而且有可能增長的幅度會(huì)超過其他傳統(tǒng)的歐洲航空公司,所以對(duì)于國內(nèi)的航空公司來說,真正的影響是在未來。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場
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