中國涉及歐盟范圍的航空公司，基本都在國內排放權交易試點省市范圍內。抓住國內排放權交易試點難得的契機，積極參與國內排放權交易試點工作，是應對歐盟航空排放交易法令的上善選擇。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　在中國民用航空局針對歐盟的航空排放交易禁令出臺后，中國航空業(yè)如何貫徹落實該指令？如何應對歐盟的航空排放交易指令？民航運輸 中國民航 航空公司 機場

正確認識中國政府針對歐盟的航空排放交易禁令民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　中國政府針對歐盟的航空排放交易禁令，作為國內行政管理法令，行使屬人管轄權，所依據(jù)的是國際法國家主權原則（主權最高、主權獨立和主權自衛(wèi)等原則）和國家管轄原則（屬人管轄權和保護性管轄權）以及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》“共同但有區(qū)別責任原則”和國際民航組織的相關原則、規(guī)定，不違反歐盟（DIRECTIVE 2008/101/EC）第17條關于處理屬地管轄和屬人管轄沖突的立法精神，中國政府出臺歐盟航空排放交易禁令，沒有防礙或損害歐盟排放交易體系的運行。中國航空業(yè)必須堅決貫徹執(zhí)行中國政府的國內法行政交易禁令。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　當然，中國政府針對歐盟的航空排放交易禁令，沒有豁免或放松中國航空業(yè)依據(jù)《應對氣候變化國家方案》、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》和民航局《關于加快推進行業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》等所賦予航空業(yè)自愿減排的義務或任務，更沒有禁止中國航空業(yè)主動參與國內自愿減排行動和自愿減排交易行為，中國航空業(yè)完全可以自主參與國內的排放權交易試點工作。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

中國航空業(yè)需要制訂科學、完整和系統(tǒng)的航空減排方案民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　歐盟《DIRECTIVE 2008/101/EC》出臺已經3年多，民航局也出臺了《關于加快推進行業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》，但中國航空業(yè)至今沒有提出科學、完整、系統(tǒng)的航空業(yè)減排方案。應對歐盟航空排放交易法令，必須“師夷長技以制夷”，借鑒和吸收歐盟排放交易體系先進的減排技術、體制、機制和管理經驗，制訂中國航空業(yè)科學、完整、系統(tǒng)的航空減排方案，推動國內航空減排交易機制的建立、健全和完善，以市場化、低成本的航空減排措施、策略，促進中國航空業(yè)的節(jié)能減排。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　排放交易機制是聯(lián)合國《京都議定書》確立的先進有效的低成本減排機制，中國政府鼓勵和支持通過市場化機制，包括排放權交易機制，以低成本的措施，實現(xiàn)節(jié)能減排目標。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　國家發(fā)改委《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》中明確要求北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市等試點省市，落實“十二五”規(guī)劃關于逐步建立國內碳排放交易市場的要求，推動運用市場機制以較低成本實現(xiàn)2020年我國控制溫室氣體排放行動目標，加快經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構升級；著手研究制定碳排放權交易試點管理辦法，明確試點的基本規(guī)則，測算并確定本地區(qū)溫室氣體排放總量控制目標，研究制訂溫室氣體排放指標分配方案，建立本地區(qū)碳排放權交易監(jiān)管體系和登記注冊系統(tǒng)，培育和建設交易平臺，做好碳排放權交易試點支撐體系建設。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　中國國內的排放權交易試點，為中國航空業(yè)制訂科學、完整、系統(tǒng)的航空業(yè)減排方案，應對歐盟航空排放交易法令，提供了良好的契機。中國涉及歐盟范圍的航空公司，基本都在國內排放權交易試點省市范圍內抓住國內排放權交易試點難得的契機。積極參與國內排放權交易試點工作，是應對歐盟航空排放交易法令的上善選擇。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　國務院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》明確提出：根據(jù)形勢發(fā)展并結合合理控制能源消費總量的要求，建立碳排放總量控制制度，開展碳排放權交易試點，制定相應法規(guī)和管理辦法，研究提出溫室氣體排放權分配方案，逐步形成區(qū)域碳排放權交易體系。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　開展排放權交易試點，探索適合中國國情的排放權自主交易機制，以市場化、低成本的節(jié)能減排方式，控制溫室氣體排放，既是貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變經濟發(fā)展方式的內在需要，也是借鑒國際先進經驗，提升中國應對氣候變化的技術實力和能力的現(xiàn)實選擇。航空業(yè)在應對歐盟航空排放交易指令的博奕過程中積累了一定的經驗，在開展排放權交易試點的過程中，應發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢，起到重要的推動作用。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　中國航空業(yè)需要凝聚共識，加強應對氣候變化和應對歐盟航空排放交易的能力建設，在民航局統(tǒng)一領導下，制訂航空業(yè)科學、完整、系統(tǒng)的節(jié)能減排方案和排放權交易試點方案，起到行業(yè)減排的示范和帶動作用，為中國的排放權交易試點提供成功的行業(yè)范例。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

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