世界各國空管體制千差萬別，沒有任何國家的空管體制是完全相同的。國家空管體制的確立必須綜合考慮本國國情軍情，特別是國體、國家安全戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展水平以及軍民航現(xiàn)狀等因素。

　　目前，世界各國都在圍繞“安全、效益、環(huán)境”和“軍民航同步一體發(fā)展”兩大主題，探索建立符合本國國情的空管體制。概括起來，世界空管體制大致分三種模式：

　　一是統(tǒng)一管制模式。由一個單一的機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全國的空管工作，對本國管轄范圍內(nèi)所有飛行活動進行強制性的管理與控制。美國、俄羅斯、巴西、德國、加拿大和日本等國采用這種模式。按照組織形式，統(tǒng)一管制又分為政府統(tǒng)管、軍方統(tǒng)管和企業(yè)統(tǒng)管三種。

　　二是軍民航聯(lián)合管制模式。由軍民航在一個機構(gòu)內(nèi)以合署辦公的方式聯(lián)合實施空管工作。英國、印度等國采用這種模式。英國由國防部和運輸部聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)全國空管工作，通過國家空中交通服務(wù)公司，為英國管轄空域內(nèi)的軍民航飛行活動提供空中交通管制服務(wù)。

　　三是軍民航協(xié)調(diào)管制模式。由軍民航分別建立空管體系，組織實施本系統(tǒng)空管工作，按照職責(zé)分工提供相應(yīng)的管制服務(wù)，國家建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，解決軍民航之間的重大飛行矛盾和問題。法國和南非采用這種模式。

　　根據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的規(guī)定，國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會領(lǐng)導(dǎo)全國的飛行管制，空軍統(tǒng)一組織實施全國的飛行管制，軍民航按照各自職責(zé)分工提供空中交通管制服務(wù)。

　　空管委辦公室負責(zé)全國空域管理工作，掌握空中交通管制情況?？哲娯撠?zé)監(jiān)督全國飛行活動。民航局負責(zé)提供航路航線的空中交通管制服務(wù)，協(xié)商劃定民用機場區(qū)域，提出劃設(shè)航路航線、飛行情報區(qū)和民航管制區(qū)方案。