央企整合再出新招。從2011年開始，國務(wù)院國資委將從“央企班”120位學(xué)員中挑選30-50名尖子生，組成“沖刺世界一流企業(yè)”的強(qiáng)化班。

　　國資委近期發(fā)布的《中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的征求意見稿中顯示，“十二五”時期，央企改革發(fā)展的核心目標(biāo)是“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”。

　　本報記者從南車集團(tuán)、中鋁總公司和五礦集團(tuán)等央企獲悉，國資委已初步挑選了一批業(yè)績優(yōu)良、管理水平較先進(jìn)、主業(yè)突出、初步擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的央企，要求這些央企在“十二五”期間“率先成為具有國際競爭力和影響力的世界一流企業(yè)”。

　　首批央企“尖子生”多出自航空航天、石油、石化、煤炭、電力、電信、冶金、航空、海運、建筑、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域；此外，國資委還要求，裝備制造業(yè)和電子信息行業(yè)的領(lǐng)頭央企，為躋身世界一流企業(yè)打好基礎(chǔ)。

　　在5月6日的“董事會制度圓桌論壇”間隙，國資委副主任邵寧對本報記者表示，國資委正在研究“建設(shè)世界一流企業(yè)”的工作如何具體化、程序化，如果具體化，第一步要做的就是，拿國內(nèi)做得好的央企與國際同行業(yè)一流企業(yè)對標(biāo)。

挑選“尖子生”

做強(qiáng)、做優(yōu)，是央企整合的新方向

　　目前，經(jīng)過七年左右的整合重組，我國央企已由196家縮減至120家，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)由10家增加到30家。國資委部署“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”，正是在這一基礎(chǔ)上起步的。

　　2010年年底，國資委主任王勇在部署2011年央企工作時首次正式提出“培育世界一流企業(yè)”的核心目標(biāo)。王勇表示，國際金融危機(jī)以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，我國在國際政治經(jīng)濟(jì)中的影響力越來越大，必須有一批與之相匹配的大企業(yè)大集團(tuán)。

　　“要集中力量，集中資源，通過‘十二五’乃至更長時間的努力，培育一批在國際市場上能與跨國公司同臺競爭的大企業(yè)大集團(tuán)?！蓖跤抡f。

　　邵寧也表示，國資委提出打造一批世界一流企業(yè)的核心目標(biāo)，是“非常及時、非常有意義的”，因為“十二五”期間，央企已經(jīng)沒有多少橫向擴(kuò)張的余地了。

　　那么，哪些央企有潛力進(jìn)一步“做強(qiáng)”并成為世界一流企業(yè)？據(jù)本報記者了解，國資委選拔央企“尖子生”的標(biāo)準(zhǔn)是：主業(yè)突出、公司治理完善、在行業(yè)內(nèi)有較強(qiáng)話語權(quán)、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、擁有一定自主知識產(chǎn)權(quán)、國際化經(jīng)營水平較高、業(yè)績考核靠前等。

　　一位央企負(fù)責(zé)人告訴本報記者，國資委已初步確定一批候選企業(yè)，這些企業(yè)基本上為世界500強(qiáng)企業(yè)，包括寶鋼、五礦、中石油、中石化、南車、國電、國航、中國遠(yuǎn)洋、中移動、中國建筑等。

　　南車集團(tuán)總裁鄭昌泓對本報記者表示，國資委要打造30-50家世界一流企業(yè)，南車集團(tuán)被寄予厚望。

從“對標(biāo)”開始

央企與世界一流企業(yè)的差距，是“普遍性的”

　　邵寧坦承，國資委提出打造一批世界一流企業(yè)的目標(biāo)“是很高的”，并且這個目標(biāo)是不容易達(dá)到的。

　　邵寧透露，如果這一計劃具體化了，第一步要做的就是“對標(biāo)”，即每家央企找一家同行業(yè)國際先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)，然后找到差距。

　　實際上，央企與跨國公司及民營企業(yè)的對標(biāo)工作幾年前就開始了。以中鋁為例，此前，中鋁選擇了與民營企業(yè)對標(biāo)，因為民營企業(yè)的成本比中鋁更低。中鋁總經(jīng)理熊維平對本報記者表示，與

　　民營企業(yè)對標(biāo)，促進(jìn)了中鋁各項指標(biāo)的改善，尤其是成本預(yù)算這一塊。

　　“我們和自己的過去比，的確感到很欣慰，但和世界一流企業(yè)比，我們的差距是普遍性的。建設(shè)世界一流企業(yè)的工作，仍然要從對標(biāo)開始?！鄙蹖幷f。

　　但“對標(biāo)”，僅僅為國資委打造世界一流企業(yè)的開始，真正的考驗還在后面。

　　王勇曾在央企負(fù)責(zé)人會議上總結(jié)說，央企的一些突出問題包括，國有資本分布仍然過寬、過散，國資進(jìn)退的機(jī)制不完善；技術(shù)創(chuàng)新能力不夠；管理水平和資源配置效率不高；現(xiàn)代企業(yè)制度不完善；歷史包袱依然很重等。

資源進(jìn)一步集中

資源和市場，將進(jìn)一步向優(yōu)勢央企集中

　　差距是現(xiàn)實的。不過，那些進(jìn)入“強(qiáng)化班”的央企“尖子生”也將因此獲得更多的支持。國資委打造一批大企業(yè)大集團(tuán)的計劃，將使資源和市場進(jìn)一步向優(yōu)勢央企集中。

　　國資委在《中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見稿中重申了“四個集中”：推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；向國有經(jīng)濟(jì)具有競爭優(yōu)勢、未來可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域集中；向具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)集中；向企業(yè)主業(yè)集中，進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動力。

　　加快“走出去”的步伐，也將是央企向一流企業(yè)蛻變的必經(jīng)路徑。中鐵物資一位副總經(jīng)理告訴本報記者，今后幾年，政府將在金融、審批等方面支持央企“走出去”。

　　但資源的進(jìn)一步集中，是否會導(dǎo)致央企進(jìn)一步壟斷市場？國資研究專家周放生對本報記者表示，集中不應(yīng)主要通過行政手段，而應(yīng)主要通過市場方式，這樣更有利于資源配置。在他看來，壟斷國內(nèi)資源并不代表具備國際競爭力，“央企規(guī)模普遍很大，但與國資委要求的世界一流企業(yè)還有很大差距，關(guān)鍵是軟實力要提高”。

　　邵寧也坦承，央企，包括進(jìn)入世界500強(qiáng)的30家企業(yè)，離成為真正意義上的全球性跨國公司尚有很大差距?！皩ρ肫髞碚f，平著鋪攤子做大是相對容易的，因為我國有一個非常大的國內(nèi)市場，但是我們向上提升、向高端走并不容易。”