圖：長水國際機(jī)場的海拔比坐落在昆明城區(qū)的巫家壩機(jī)場高出200米，相比后者更易起霧。（來源：《云南信息報(bào)》）

3日，昆明長水國際機(jī)場（簡稱“長水機(jī)場”）因?yàn)榇箪F，航班取消導(dǎo)致數(shù)千乘客滯留。這一大面積航班延誤事件嚴(yán)重考驗(yàn)著機(jī)場相關(guān)各方的應(yīng)急處變機(jī)制，機(jī)場選址及配套設(shè)施建設(shè)等硬件問題也受到諸多質(zhì)疑。如何妥善應(yīng)對大面積航班延誤、大批旅客滯留及由此引發(fā)的一系列無可回避的現(xiàn)實(shí)問題，成為長水機(jī)場方面營運(yùn)以來所面臨的最大考驗(yàn)。

質(zhì)疑：海拔高出200米更易起霧

就地勢圖來看，長水國際機(jī)場介于昆明和嵩明之間，而機(jī)場的海拔比昆明城區(qū)和嵩明的海拔都要高（昆明城區(qū)平均海拔為1897米，而長水機(jī)場的海拔約為2100米）。而機(jī)場比附近地勢相對又較低，機(jī)場西部、西北部的最高點(diǎn)約2200米，東部、東南部達(dá)到2500米。

也就是說，長水機(jī)場是個(gè)小洼地，大面積的冷空氣從西北方向緩慢而來，越過機(jī)場西北部的高點(diǎn)，按照冷空氣爬升在半山腰會(huì)出現(xiàn)霧天的規(guī)律，當(dāng)然機(jī)場附近最合適不過。

再加上近幾日昆明天氣忽暖忽寒，冷暖空氣交匯，更容易形成霧氣。

回應(yīng)：不排除升級盲降系統(tǒng)可能

昆明機(jī)場相關(guān)人士表示，隨著此次大霧天氣造成航班大面積延誤事件的發(fā)生，長水機(jī)場除了認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善管理和服務(wù)外，不排除今后升級盲降系統(tǒng)的可能。

盲降是儀表著陸系統(tǒng)ILS的俗稱。儀表著陸系統(tǒng)能在低天氣標(biāo)準(zhǔn)或飛行員看不到任何目視參考的天氣下，引導(dǎo)飛機(jī)進(jìn)行著陸。機(jī)場一旦遇到大霧天氣，盲降系統(tǒng)對破解大霧天氣有不小的作用。

按國際民航業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盲降共分三類。一類盲降的降落標(biāo)準(zhǔn)是能見度800米左右、云比高60米（從跑道往上看云的高度為60米）。二類盲降的降落標(biāo)準(zhǔn)是能見度400米、云比高30米，目前我國只有上海浦東機(jī)場、北京首都機(jī)場、廣州白云機(jī)場、西安咸陽機(jī)場等少數(shù)幾個(gè)機(jī)場使用。三類盲降則是完全意義上的全盲降。

“目前，昆明機(jī)場使用的是一類盲降系統(tǒng)，能見度在800米以上時(shí)，可以完成起降。”昆明機(jī)場相關(guān)人士介紹，將來如果采用了二類盲降系統(tǒng)，能見度在400米以上時(shí)，也可以完成起降了，這樣就能更好地應(yīng)對大霧天氣。

聲音：專家稱并非亂選地方建設(shè)

對長水機(jī)場大霧，云南大學(xué)資源環(huán)境地球科學(xué)學(xué)院一位老師稱，云南為高原地區(qū)，地勢本身就偏高，機(jī)場建設(shè)方面與平原地區(qū)就有所不同。所以天氣變化給機(jī)場帶來的影響也比較明顯。“騰沖機(jī)場的大霧天氣出現(xiàn)頻率更高，因大霧等惡劣天氣而造成航班延誤的情況更多，長水機(jī)場與它相比，算是小巫見大巫了。”

對此觀點(diǎn)，云南省氣象中心一位匿名專家表示認(rèn)同。為何騰沖霧天比長水多，她解釋道，因?yàn)轵v沖等滇南地區(qū)地處孟加拉灣的西南暖濕氣流的通道處，水汽要比長水機(jī)場更大，所以出現(xiàn)霧的可能性也更高。

她個(gè)人認(rèn)為，云南的機(jī)場多以山洼或高原較平坦地區(qū)建設(shè)，一定程度上的確容易受到雷暴、大霧等天氣影響。

對于市民反映巫家壩機(jī)場優(yōu)于長水機(jī)場，她認(rèn)為從數(shù)據(jù)上，昆明城區(qū)海拔為1897米，長水海拔為2100米，長水的海拔要高于昆明城區(qū)，溫度要偏低，加上城市熱島效應(yīng)以及城市建筑的阻攔，巫家壩機(jī)場地理位置出霧的可能性要比長水機(jī)場低，但巫家壩機(jī)場在城市內(nèi)，對機(jī)場周邊居民的確存有一定的安全隱患。

另外，對于有人認(rèn)為長水機(jī)場選址有問題，她認(rèn)為這是不科學(xué)的。“一個(gè)城市的機(jī)場建設(shè)是需要多方論證、考察以后再進(jìn)行綜合評估，報(bào)批國家有關(guān)部門確定后才能開始建設(shè)，并非單一的亂選地點(diǎn)建設(shè)。”至于能否人工除霧，以保證航班的正常飛行，她表示，以現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)，并沒有任何方法可以做到人工除霧。

質(zhì)疑2大霧鎖機(jī)場為何事先未預(yù)警

回應(yīng)：云南省氣象臺首席預(yù)報(bào)員普貴明：

省氣象臺發(fā)布大霧預(yù)警，必須要有三個(gè)或以上地區(qū)出現(xiàn)能見度低于500米的大霧。1月3日，長水機(jī)場出現(xiàn)大霧，但就全省而言并沒有達(dá)到發(fā)布條件。

同時(shí)，長水機(jī)場位于云南冷空氣的入口，又是昆明準(zhǔn)靜止鋒常影響的區(qū)域，所以那邊一旦有西南暖濕氣流配合，大霧天氣相對巫家壩機(jī)場多一些。

云南省氣候中心研究員劉瑜：

一旦達(dá)到形成大霧的條件，作為氣象部門是可以預(yù)測大霧天氣的。這一次，是因前日冷空氣突然南下，實(shí)在讓氣象部門始料未及。

對于長水機(jī)場3日大霧長時(shí)間未散的原因，劉瑜解釋說，主要原因是機(jī)場四周環(huán)山，再加上一股弱冷空氣突然南下，使天空形成多云狀況。這就像是給機(jī)場上空蓋上了一層“被子”，形成了一層保護(hù)膜，導(dǎo)致霧氣難以散去。

質(zhì)疑：航班取消為何旅客毫不知情

回應(yīng)

長水機(jī)場現(xiàn)場指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人：

飛機(jī)起飛的一個(gè)基本條件是能見度在800米及以上，而事發(fā)當(dāng)天的天氣狀況則一直處于邊緣狀態(tài)，在取消航班之前，能見度一直保持在300-800米之間，雖然中間出現(xiàn)大霧天氣，但在某個(gè)特定時(shí)間段上又符合飛機(jī)起飛的天氣標(biāo)準(zhǔn)，可以起飛。從上午10點(diǎn)開始，機(jī)場就一直等待大霧散去，但接近傍晚都不見好轉(zhuǎn)，最后不得已才在當(dāng)晚8點(diǎn)多的時(shí)候決定取消所有航班，導(dǎo)致有那么多的滯留旅客。

延誤消息一出，我們在第一時(shí)間就已經(jīng)通知各航空公司，通過航空公司通知到每位旅客。旅客沒聽到大廳機(jī)場的廣播因?yàn)槭菂^(qū)域廣播，在候機(jī)室內(nèi)聽到航班延誤的消息，大廳因?yàn)檫^于嘈雜就沒有播報(bào)，但旅客可以通過大廳航班顯示屏查看消息。

質(zhì)疑：為何不用電子屏及廣播疏導(dǎo)

回應(yīng)

長水機(jī)場徐姓工作人員：

長水機(jī)場一名徐姓工作人員稱，按照應(yīng)急預(yù)案要求，機(jī)場的工作就是要及時(shí)給乘客最新消息，所以于當(dāng)晚就迅速派出了近2000余人值班，疏散乘客和維持現(xiàn)場秩序。

對于機(jī)場方面未使用機(jī)場廣播來通知和疏散滯留旅客，該工作人員表示，當(dāng)時(shí)那種情況，通過工作人員的直接疏導(dǎo)，效率會(huì)更高，如果要用電子屏或廣播通知，還需要編各種程序，然后再協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)最后播放，未必能迅速組織好各航班的乘客及時(shí)疏導(dǎo)。

質(zhì)疑：餐食熱水暖氣供給為何異常

回應(yīng)

長水機(jī)場現(xiàn)場指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人：

長水機(jī)場內(nèi)的熱水供應(yīng)是有的，但還是因?yàn)闇袈每蛯?shí)在太多，熱水也需要一定時(shí)間才能燒開。餐食和毯子主要是由航空公司負(fù)責(zé)的，機(jī)場方也提供了很多的幫助。

事發(fā)當(dāng)天上午，在發(fā)現(xiàn)有航班延誤的時(shí)候，機(jī)場方面就緊急下發(fā)500床毛毯給予滯留旅客。由于長水機(jī)場是新建機(jī)場，機(jī)場的供暖設(shè)備系統(tǒng)至今仍在調(diào)試階段，所以在此次延誤事件中，機(jī)場供暖未能發(fā)揮應(yīng)有作用。目前，整個(gè)長水機(jī)場航站樓尚未建成完備的供暖系統(tǒng)。

針對餐食問題，長水機(jī)場當(dāng)天已經(jīng)協(xié)調(diào)了空港航食，不間斷地向航站樓提供食物和水。

質(zhì)疑：手機(jī)信號為何斷斷續(xù)續(xù)

回應(yīng)

長水機(jī)場相關(guān)人士：

長水機(jī)場聚集了大量的旅客，其中很多人打電話或者上網(wǎng)，因此造成了通訊或者上網(wǎng)擁堵，這也就造成了電話信號不好、時(shí)斷時(shí)續(xù)現(xiàn)象，甚至造成機(jī)場的wifi網(wǎng)絡(luò)不可用。并不是很多網(wǎng)民說的，機(jī)場屏蔽了上網(wǎng)信號。

長水機(jī)場已經(jīng)聯(lián)系了中國移動(dòng)和中國聯(lián)通，將通訊車開往現(xiàn)場，以增加通訊信號強(qiáng)度。同時(shí)，長水機(jī)場已通知所有休假職工返回崗位。還特別要求一個(gè)科級干部帶著3名志愿者，盡全力保障旅客的一切需求。

質(zhì)疑：機(jī)場是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

回應(yīng)

長水機(jī)場相關(guān)負(fù)責(zé)人：

事發(fā)當(dāng)天（3日），機(jī)場方面啟動(dòng)了三級應(yīng)急預(yù)案（航班延誤超過10架次/小時(shí)，延時(shí)達(dá)4小時(shí)以上）。當(dāng)晚8點(diǎn)，緊急啟動(dòng)二級應(yīng)急預(yù)案。

上午10點(diǎn)機(jī)場方接到空管氣象警報(bào)預(yù)計(jì)會(huì)有航班延誤，下午2點(diǎn)就已在內(nèi)部啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，并通知各航空公司通知旅客航班延誤。

下午3點(diǎn)半，機(jī)場正式啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，機(jī)場聯(lián)合了各保障部門進(jìn)行協(xié)調(diào)保障工作。維持機(jī)場秩序，協(xié)助航空公司做好機(jī)票簽轉(zhuǎn)、退票和旅客的安置事宜。

按照常理，4日下午3點(diǎn)以后，長水機(jī)場大量航班將完成起降。但由于滯留旅客較多，機(jī)場安保能力無法控制那么多激動(dòng)的旅客，這對航班的正常起降造成了很大的影響。有些旅客看到其他航班的旅客開始登機(jī)，就堵住登機(jī)廊橋，不讓這些旅客上飛機(jī)。另外，還有的旅客拒絕登機(jī)。