9月11日至12日，民航廉政風(fēng)險防控工作推進會在北京召開。民航局黨組書記、局長李家祥出席會議并就深入推進民航廉政風(fēng)險防控工作作重要講話。民航局副局長、黨組副書記李軍主持會議。民航局黨組成員、紀檢組組長梁潮平對前一階段民航系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作進行總結(jié)，并就下一步工作提出意見。

　　李家祥在講話中指出，航空安全是民航永恒的主題，廉政建設(shè)是黨建永恒的主題。航空安全和廉政安全這“兩個安全”相互聯(lián)系、相輔相成。航空安全是廉政安全的基礎(chǔ)，廉政安全是航空安全的保證，兩者相互滲透、相互促進、相互影響。對兩個安全要同樣重視，兩個安全一起抓，同時要把兩個安全結(jié)合起來。民航業(yè)系統(tǒng)性強，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高，要加強對風(fēng)險防控的認識，完善各項制度，建立風(fēng)險防控體系。民航各部門各單位要借鑒航空安全防控方面的有效做法，將其應(yīng)用到廉政風(fēng)險防控工作中。

　　李家祥強調(diào)，深入推進民航廉政風(fēng)險防控工作，要不斷加深對廉政風(fēng)險防控的認識，確保防控工作“四個到位”。首先，思想認識要到位。廉政風(fēng)險防控，從大的講事關(guān)黨的建設(shè)，從小的講事關(guān)家庭事業(yè)前程，要做到警鐘長鳴，從政治的高度、行業(yè)健康發(fā)展的高度、個人健康生活的高度來看待這項工作。第二，防控措施要到位。廉政風(fēng)險防控工作要有關(guān)鍵點，沒有關(guān)鍵點，就失去了最基本的抓手。近兩年,民航狠抓機長等關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)能力建設(shè),就是抓住了航空安全的關(guān)鍵點。同樣，民航廉政風(fēng)險防控措施到位，就是要針對風(fēng)險點采取具有針對性和實用性的措施，預(yù)防風(fēng)險，控制風(fēng)險。第三，責(zé)任落實要到位。落實責(zé)任是落實工作的根本保障，各單位（部門）是廉政建設(shè)的主體，要承擔(dān)主體責(zé)任，各級監(jiān)察部門承擔(dān)監(jiān)察責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)廉政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各崗位人員承擔(dān)崗位廉潔責(zé)任。第四，檢查指導(dǎo)要到位。各級領(lǐng)導(dǎo)在重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，把工作指導(dǎo)到位、落實到位。各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，精心組織，主動協(xié)調(diào)、耐心督導(dǎo)。監(jiān)督檢查要及時、到位、有力、有效。

　　李家祥指出，深入推進民航廉政風(fēng)險防控工作，要著眼兩個安全，積極探索和把握民航廉政風(fēng)險防控的特點和規(guī)律。首先要堅持兩個安全一起抓，兩手都要硬，像抓民航安全工作那樣抓反腐倡廉建設(shè)。兩個安全一起抓，還要求有具體抓手，要求我們善于打造新載體、搭建新平臺。廉政風(fēng)險防控就是這么一個抓手、載體和平臺。第二要做好兩個安全工作的相互借鑒、相互促進。深入剖析“兩個安全”、“兩種風(fēng)險”各要素的基本關(guān)系，掌握其變化規(guī)律，理出兩個領(lǐng)域可以相互借鑒的內(nèi)容、路徑和方式方法。第三要注重開拓創(chuàng)新，深入研究和切實把握民航廉政風(fēng)險防控規(guī)律。根據(jù)腐敗生成的特點，堅持民航廉政風(fēng)險防控要教育先行，心防為上。廉即為不貪，“不受曰廉，不污曰潔。”廉潔，首先是個體自身的品行要求。要不為名所累，以良好的心態(tài)面對工作和職業(yè)；要不為財所累，提高人生品格和品位；要不為情所累，把握原則，不能因情廢法；要不為子女所累，不濫用職權(quán)為子女謀私利。另外，還要根據(jù)民航業(yè)務(wù)多樣、專業(yè)性強的特點，堅持廉政風(fēng)險防控要緊貼業(yè)務(wù)，滲透過程。根據(jù)民航點多面廣、資金密集、發(fā)展空間大的特點，堅持廉政風(fēng)險防控要關(guān)口前移，制度保證。根據(jù)民航重點崗位、關(guān)鍵部位發(fā)案率高的特點，堅持廉政風(fēng)險防控要立足崗位，嚴控事權(quán)。根據(jù)民航發(fā)展速度快、轉(zhuǎn)型幅度大的特點，堅持廉政風(fēng)險防控要與時俱進，不斷完善。根據(jù)民航工作系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性強的特點，堅持廉政風(fēng)險防控要系統(tǒng)防控，綜合治理。

　　李家祥強調(diào)，深入推進廉政風(fēng)險防控工作，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，確保民航廉政風(fēng)險防控工作取得實效。要建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政強力推進，紀委組織督促，單位創(chuàng)新驅(qū)動，全員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，深入推進民航廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)；各級黨政“一把手”及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不僅是廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的承擔(dān)者，還是主體責(zé)任的承擔(dān)者，要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級黨員干部要真抓實干，求真務(wù)實，堅決反對官僚主義和形式主義。

　　會上，民航局黨組成員、紀檢組組長梁潮平總結(jié)了前一段廉政風(fēng)險防控工作經(jīng)驗。他說，半年來廉政風(fēng)險防控工作抓得緊，做得實，有成效，主要有以下四個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實。民航局黨組專門成立了由李家祥局長任組長，黨組成員任副組長的廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，各地區(qū)管理局和局屬企事業(yè)單位也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是融入業(yè)務(wù)，抓住要害。各單位各部門從民航行業(yè)特點及自身的實際情況出發(fā)，緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，認真分析排查廉政風(fēng)險點，制定工作方案和防控措施。三是科技控權(quán)，完善規(guī)范。不少單位和部門積極運用現(xiàn)代科技手段，加強電子政務(wù)建設(shè)，把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險防控的制度設(shè)計和管理流程之中，拓寬了防控手段，增強了防控效果。四是強化教育，務(wù)求實效。各單位各部門在加強教育的基礎(chǔ)上，發(fā)動干部職工全員參與認真查找廉政風(fēng)險，取得了明顯成效：廣大干部職工進一步增強了廉政意識、風(fēng)險意識以及做好廉政風(fēng)險防控工作的責(zé)任感和自覺性；系統(tǒng)梳理了崗位職責(zé)、工作流程，深入查找了重點崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域的廉政風(fēng)險，共清理出行政權(quán)力事項2928個，查找出27262個廉政風(fēng)險點，為廉政風(fēng)險防控奠定了基礎(chǔ)；健全了防控制度，完善了懲治和預(yù)防腐敗體系，共建立健全防控措施10624項，逐步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的權(quán)力運行體系；進一步推進了局機關(guān)正在開展的“六管五型”工作的深入和中心工作的完成。

　　梁潮平強調(diào)，廉政風(fēng)險防控作為從源頭防治腐敗的一項基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，也是促進民航干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)民航“兩個安全”的重要保證。各部門各單位要在鞏固深化上下功夫，扎實推進廉政風(fēng)險防控工作，要切實保持思想上的高度重視、切實加強工作的檢查評估、切實建立防控工作長效機制、切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用。針對第四季度反腐倡廉工作，梁潮平指出，民航各部門各單位要圍繞中心，確保“兩個安全”；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實工作安排；要加強研究，提前謀劃明年工作。

　　11日上午，民航局航空安全辦公室、發(fā)展計劃司、財務(wù)司、運輸司、機場司、公安局、華北地區(qū)管理局、西北地區(qū)管理局、首都機場集團公司、飛行學(xué)院等10個單位和部門代表作交流發(fā)言，27個單位提交書面交流材料，從不同角度介紹了上半年廉政風(fēng)險防控工作的做法和經(jīng)驗。12日上午，中央紀律預(yù)防腐敗室副主任李洋、北京市預(yù)防腐敗局副局長張嵐作廉政風(fēng)險防控工作專題講座。

　　民航局機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、民航各地區(qū)管理局、局屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記、監(jiān)察處長等出席會議。