西藏自治區(qū)政府與民航局聯(lián)合召開座談會并簽署會談紀(jì)要民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　6月7日，西藏自治區(qū)人民政府和中國民用航空局在拉薩召開促進(jìn)西藏民航跨越式發(fā)展座談會。雙方在會上簽署了《關(guān)于促進(jìn)西藏民航跨越式發(fā)展的會談紀(jì)要》（以下簡稱《會談紀(jì)要》）。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　西藏自治區(qū)主席白瑪赤林、常務(wù)副主席秦宜智和民航局副局長李軍出席會議并分別講話。李軍與秦宜智在會談紀(jì)要上簽字。民航局機(jī)關(guān)各有關(guān)司局，民航局各地區(qū)管理局，執(zhí)飛西藏的航空公司、與西藏通航的機(jī)場、民航院校等民航企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加了會議，并見證了會談紀(jì)要的簽署。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　民航局局長李家祥對開好此次會議作出重要批示：支持西藏民航發(fā)展對促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)中華民族的團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)邊疆各方面的建設(shè)意義重大，民航各單位要從大局出發(fā)，在支持西藏民航發(fā)展上多辦實(shí)事，做出業(yè)績。李軍在會上作了傳達(dá)。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　白瑪赤林代表西藏自治區(qū)黨委、政府向民航局長期以來對西藏民航事業(yè)的關(guān)心和幫助表示誠摯的謝意。他說，自治區(qū)黨委、政府始終重視發(fā)展民航事業(yè)，大力支持民航系統(tǒng)提高保障能力和服務(wù)水平，更好地發(fā)揮西藏民航作為區(qū)內(nèi)綜合交通運(yùn)輸體系的重要環(huán)節(jié)和促進(jìn)跨越式發(fā)展與長治久安的重要支撐作用。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　白瑪赤林說，西藏自治區(qū)將以《會談紀(jì)要》的簽署為契機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高民航發(fā)展能力；大力支持完善航線網(wǎng)絡(luò)布局，積極鼓勵(lì)全國各航空公司增加執(zhí)飛西藏航線航班；加大財(cái)稅支持力度，營造西藏民航發(fā)展的良好政策環(huán)境；加大交流合作力度，形成民航與地方共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、合作發(fā)展的良好局面。未來，西藏自治區(qū)黨委、政府將把黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和支持、民航局的高度重視和幫助、各航空企業(yè)的無私援助作為動力，全力推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安，確保國家安全，用優(yōu)異的成績回報(bào)黨中央、國務(wù)院，回報(bào)各對口援藏省市和中央骨干企業(yè)，回報(bào)全國民航系統(tǒng)的關(guān)心和支持。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

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　　西藏自治區(qū)政府與民航局聯(lián)合召開座談會并簽署會談紀(jì)要民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

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　　李軍在講話中指出，西藏和平解放61年來，國家一直高度重視西藏航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，民航局也一直把西藏航線的發(fā)展放在重要位置，近年來西藏民航發(fā)展步伐更快，取得了巨大成就。一是運(yùn)輸總量快速增長?！笆晃濉逼陂g，西藏民航機(jī)場旅客吞吐量年均增長11.7%。2011年，西藏機(jī)場旅客吞吐量達(dá)183.1萬人次。西藏航線旅客周轉(zhuǎn)量約為13.7億人公里，占當(dāng)年西藏全社會旅客周轉(zhuǎn)量的25%以上，高于全國這一比例約10個(gè)百分點(diǎn)。二是航空安全持續(xù)保證。西藏所有機(jī)場均為高高原機(jī)場，在氣象狀況復(fù)雜、凈空條件差的情況下，迄今已安全保障飛行47周年。三是航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展。目前已有6家航空公司經(jīng)營西藏航線，航線總數(shù)達(dá)32條。四是機(jī)場建設(shè)成績顯著。目前區(qū)內(nèi)機(jī)場已經(jīng)增加到5個(gè)，除那曲外西藏各地區(qū)均擁有了民用機(jī)場。五是空管保障能力提高。一大批先進(jìn)空管保障新技術(shù)、新設(shè)施建成使用，有效提高了飛機(jī)運(yùn)行載量、飛行安全裕度和機(jī)場運(yùn)行效率。李軍說，西藏民航的持續(xù)快速發(fā)展，在西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的突出作用主要表現(xiàn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生改善、服務(wù)社會和諧、服務(wù)穩(wěn)邊固防、服務(wù)生態(tài)建設(shè)五個(gè)方面。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　在回顧西藏民航發(fā)展歷程后，李軍指出西藏民航發(fā)展的五個(gè)特殊性。一是特殊的戰(zhàn)略地位。西藏在政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和邊防上，都處于極其重要的戰(zhàn)略地位，對發(fā)展民航具有特殊需求；二是特殊的政策支持?！笆晃濉逼陂g，民航局在西藏民航的基礎(chǔ)建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼、航空運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展上給予了特殊的政策支持；三是特殊的安全保障。在西藏航線上，民航一直投入最先進(jìn)的機(jī)型，采取特殊的保障措施；四是特殊的管理體制。民航體制改革后暫保留民航西藏自治區(qū)管理局，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)民用航空事務(wù)，實(shí)施行業(yè)管理和監(jiān)督，并管理自治區(qū)內(nèi)的民用機(jī)場；五是特殊的精神傳承。西藏民航各單位廣大干部職工和進(jìn)藏飛行的廣大飛行和乘務(wù)人員，傳承和發(fā)揚(yáng)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的“老西藏精神”。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　李軍要求民航各有關(guān)單位和部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作會議精神，進(jìn)一步貼近西藏自治區(qū)黨委和政府工作的需求，從更好地服務(wù)于西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，特事特辦、好事快辦、大事力辦、難事妥辦，把《會談紀(jì)要》中提出的各項(xiàng)任務(wù)謀劃好、落實(shí)好。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　一要著力確保航空安全。必須牢固堅(jiān)持“安全第一”，持之以恒地落實(shí)持續(xù)安全理念，根據(jù)西藏高高原機(jī)場運(yùn)行的特點(diǎn)抓好各項(xiàng)安全工作，確保西藏民航持續(xù)安全發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行安全運(yùn)行規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好人員尤其是飛行人員資質(zhì)關(guān)，高度重視高新技術(shù)設(shè)備應(yīng)用中出現(xiàn)的新情況、新問題，分機(jī)型、分季節(jié)抓好安全，堅(jiān)持不懈抓好空防安全。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　二要著力拓展航線網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建拉薩至成都、重慶、昆明、西安的空中快速通道，進(jìn)而輻射西南、西北乃至全國的航線網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)航空公司開辟進(jìn)藏航線和增加航班，特別是開通對口援藏省市的定期航班。支持航空公司開通至西藏的國際航線。規(guī)范航空公司淡旺季市場運(yùn)行管理。西藏航空公司要以立足于構(gòu)建區(qū)內(nèi)及周邊省區(qū)支線航線網(wǎng)絡(luò)為主，與干線銜接形成輻射國內(nèi)國際的航線網(wǎng)絡(luò)。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　三要著力促進(jìn)持續(xù)經(jīng)營。堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)西藏民航長期穩(wěn)定發(fā)展。政府從基礎(chǔ)建設(shè)、航線經(jīng)營和其它資源配置方面，繼續(xù)給予大力支持。航空公司要根據(jù)西藏航線特點(diǎn)采取經(jīng)營策略，科學(xué)投放運(yùn)力，加強(qiáng)成本控制，合理確定價(jià)格，搞好市場營銷。西藏區(qū)局要提高經(jīng)營能力，擴(kuò)展非航業(yè)務(wù)，切實(shí)改進(jìn)管理。要通過航油公司的大力支持和改變運(yùn)輸方式，降低西藏各機(jī)場航油進(jìn)銷差價(jià)。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　四要著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。國家將繼續(xù)大力支持西藏民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證資金投入。要按照“保在建、上必需、重配套”的原則，分出輕重緩急、優(yōu)先次序，全力推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。組織開展通用、通勤機(jī)場布局研究，推動小型民用機(jī)場的規(guī)劃和建設(shè)。加強(qiáng)西藏各機(jī)場空管、航油等配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　五要著力加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立健全人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，營造吸引人、塑造人、關(guān)懷人、留住人、發(fā)展人的環(huán)境。高度重視培養(yǎng)當(dāng)?shù)?a href=http://www.52tianxi.com/minhang/403/ target=_blank class=infotextkey>民航專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。鼓勵(lì)民航院校增加西藏籍招生名額，與民航西藏區(qū)局開展人才培養(yǎng)合作。完善對口支援機(jī)制，選拔內(nèi)地民航企事業(yè)單位優(yōu)秀員工和業(yè)務(wù)骨干赴藏開展對口援助工作。加大西藏民航與內(nèi)地民航的人才交流力度，促進(jìn)雙向提高。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　在座談會上，西南地區(qū)管理局黨委書記蔣文學(xué)匯報(bào)了西藏民航事業(yè)的總體情況，并提出了下一階段工作重點(diǎn)。執(zhí)飛西藏航線的各航空公司提出了各自的未來構(gòu)想。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　國航提出將進(jìn)一步完善西藏航線網(wǎng)絡(luò)布局，全力打造優(yōu)勢產(chǎn)品，繼續(xù)優(yōu)化銜接網(wǎng)絡(luò)。東航表示將繼續(xù)提升進(jìn)藏航班運(yùn)輸保障能力，打造進(jìn)出西藏的南北兩大通道，進(jìn)一步加強(qiáng)與西藏政府間的合作。南航將強(qiáng)化西藏地區(qū)與重慶樞紐的航班連接，加大重慶樞紐的國內(nèi)中轉(zhuǎn)力度，拓展西藏經(jīng)重慶樞紐的輻射空間。川航將加快推進(jìn)在西藏的發(fā)展，加大資源投入力度，推進(jìn)干線與西藏航線的網(wǎng)絡(luò)對接，推動拉薩過夜基地或分公司建設(shè)，推行西藏區(qū)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)圈規(guī)劃。廈航將持續(xù)加大運(yùn)力投入，爭取陸續(xù)獲得拉薩機(jī)場和林芝機(jī)場的RNPAR運(yùn)行資格。西藏航將在保障安全穩(wěn)定的前提下，完成區(qū)內(nèi)機(jī)場和區(qū)內(nèi)支線的全覆蓋，將區(qū)內(nèi)機(jī)場鏈接起來，逐步開辟由拉薩、林芝直飛國內(nèi)西部主要援藏省會的航線；建設(shè)完成以拉薩為中心覆蓋區(qū)內(nèi)機(jī)場、西部重要省會城市、國內(nèi)主要援藏省會城市的航線輻射網(wǎng)絡(luò)。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　根據(jù)《會談紀(jì)要》，西藏自治區(qū)政府和民航局將進(jìn)一步發(fā)揮民航在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，努力建成符合西藏發(fā)展實(shí)際、區(qū)域布局合理、運(yùn)輸功能互補(bǔ)的機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系和連接順暢的航空運(yùn)輸體系。雙方將積極構(gòu)建干線機(jī)場、支線機(jī)場和通勤、通用機(jī)場協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)場體系，加快拉薩、阿里、林芝、昌都機(jī)場的工程建設(shè)，推進(jìn)新建那曲機(jī)場；完善航線網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和支持航空公司增加北京、上海、廣州、成都、昆明、重慶等城市至拉薩的航班密度，開通對口援藏省市的定期航班，鼓勵(lì)和支持省會及大中城市與西藏區(qū)內(nèi)具備條件的機(jī)場通航，開辟拉薩至港澳臺及南亞、西亞等地區(qū)的航線；加大財(cái)稅支持力度，繼續(xù)給予特殊的政策支持；加強(qiáng)空管、航油、配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及安全運(yùn)行、人才隊(duì)伍方面的建設(shè)。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

　　民航局與西藏自治區(qū)政府還將建立長效工作機(jī)制，成立由西藏自治區(qū)、民航局及各相關(guān)單位共同參加的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好會談紀(jì)要的組織實(shí)施和貫徹落實(shí)，形成發(fā)展合力，全面推動西藏民航實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場

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