在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》的第十章中，建設(shè)新型國產(chǎn)干線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)產(chǎn)業(yè)平臺被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。這也意味著，國內(nèi)有著軍工背景的飛機(jī)制造企業(yè)可能需要向民用機(jī)方向轉(zhuǎn)型，軍民融合在航空制造業(yè)已經(jīng)不僅僅是一種趨勢，“即是必然，也是必須?！敝泻焦I(yè)防務(wù)分公司副總經(jīng)理、人大代表吳方輝如是說，對于民航業(yè)而言，一個民用機(jī)制造的大時代似乎正在慢慢靠近。

　　實(shí)際上，有關(guān)軍民融合的有關(guān)問題，中央軍委和國務(wù)院曾聯(lián)合下發(fā)過文件，本次兩會上，溫家寶總理的政府工作報告中又特別提到要軍民融合發(fā)展，軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的重要些不言而喻。

　　“軍民融合發(fā)展對于軍工企業(yè)和國家都是非常重要的，否則軍工企業(yè)的發(fā)展會走到一條死胡同里面?！眳欠捷x對于軍民航協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)度非常明確。

　　吳方輝之所以這樣說，有著三方面的原因：

　　一是社會要求，國防體系的所有資源都是社會資源，從社會角度來說，所有社會資源都應(yīng)最大限度的發(fā)揮作用。多年來的投入提高了技術(shù)能力和研發(fā)水平，建立了完整的體系，形成了很多的技術(shù)成果。但是我國的實(shí)際情況是，我們的各類軍品的需求是有限度的，科研和生產(chǎn)等一系列的資源體系就會出現(xiàn)閑置，如果不能轉(zhuǎn)化為民用，是一種很大的資源浪費(fèi)。這也是很不科學(xué)，不能有利于國防體系發(fā)展的。

　　二是軍民融合式發(fā)展是軍工企業(yè)生存發(fā)展的需要。軍工企業(yè)具有企業(yè)屬性，其發(fā)展也應(yīng)當(dāng)符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。軍品訂貨很大程度上隨國家政策、國防需要、國際形勢的變化而波動，具有極大的不穩(wěn)定性。軍工企業(yè)僅僅依賴軍品，將會面臨生存的危機(jī)。因此，服從市場經(jīng)濟(jì)，融入民用發(fā)展，才會找到更加廣闊的發(fā)展，才能夠具有無窮的生命力。

　　三是，軍民融合是參與國際交流、競爭的重要切入點(diǎn)?？v觀國際知名的航空制造企業(yè)，其先進(jìn)的軍用技術(shù)往往也會在民品中有具體體現(xiàn)。因此，在開展國際交流和合作時，以民品為突破口，將是學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的重要渠道。

　　國際上大的軍品商，其軍品都不是其唯一的類型。以波音公司為例，雖然以生產(chǎn)民機(jī)而著稱，但實(shí)際上是，波音的民機(jī)產(chǎn)業(yè)大概占其整個公司營業(yè)收入的1/3，波音的防務(wù)部分并不對外，其產(chǎn)值也并不亞于民機(jī)產(chǎn)值。再比如法國的達(dá)索公司，他們既生產(chǎn)幻影飛機(jī)，也生產(chǎn)“隼”系列的高端公務(wù)機(jī)。普惠也同樣如此，既生產(chǎn)軍用發(fā)動機(jī)，也有其他民品作為補(bǔ)充。并且，如果要參與國際交流，以民品嵌入最為合適。因?yàn)楦鲊拿衿分卸紳B透著高端的軍品技術(shù)。比如某公司生產(chǎn)的的高端公務(wù)機(jī)，整個機(jī)身由復(fù)合材料一次性纏繞成功，偌大的飛機(jī)一個人就可以抬起來，復(fù)合材料的技術(shù)非常的先進(jìn)，這項(xiàng)技術(shù)就是從軍用飛機(jī)上引過來的。

　　吳方輝建議，軍工企業(yè)進(jìn)行軍民融合，要選準(zhǔn)方向、重點(diǎn)突破。一是要利用自身優(yōu)勢，選準(zhǔn)產(chǎn)品相近、技術(shù)相通、資源共享的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)展。二是要瞄準(zhǔn)符合國家產(chǎn)業(yè)方向的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，走藍(lán)海戰(zhàn)略之路，走高科技、高附加值、高起點(diǎn)、大規(guī)模發(fā)展之路，從而為自身贏得更廣闊的發(fā)展空間，創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇。