不管是民航局還是東航，如今都希望推廣全新的“合營(yíng)”模式。目前，寧夏和甘肅省（區(qū)）政府也在與東航洽談?lì)愃频膸椭罢?ldquo;托管飛機(jī)”的合作。

 

上個(gè)月，一架印著東航LOGO的空中客車A320飛機(jī)，從青海西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)飛往北京，這是這架飛機(jī)首次執(zhí)行西寧到北京的航線，每天執(zhí)行兩班的往返。

 

看起來(lái)，這就是一架由東航運(yùn)營(yíng)的普通商業(yè)航班，實(shí)際上卻與中國(guó)東方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，簡(jiǎn)稱“東航”）在青海運(yùn)營(yíng)的相關(guān)商業(yè)航線完全不同。

 

這條西寧到北京的航線，是由青海省政府直接向中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”）申請(qǐng)的，航班運(yùn)行期間所涉及的飛行、維修、停場(chǎng)等一切費(fèi)用，也都是由青海省承擔(dān)，而東航在提供飛機(jī)的同時(shí)，還可以分享按照這一航班運(yùn)行收入的一定比例而獲得的收益。

 

去年下半年，一家由青海省政府出資的航空投資公司悄然成立，這家公司的職責(zé)，就是要把上述特別的合作模式“發(fā)揚(yáng)光大”。

 

 

去年，青海省旅客吞吐量增速位居全國(guó)第二，這也給當(dāng)?shù)卣铀偻卣购娇諛I(yè)更大的信心，而成立一家屬于自己的航空公司，也是青海省在多年前就擁有的夢(mèng)想。

 

不過(guò)，在2010年“8·24空難”發(fā)生后，新建航空公司的申請(qǐng)大門就被民航局基本關(guān)閉，也正是那時(shí)，青海省政府開始與東航洽談合資在當(dāng)?shù)爻闪?a href=http://www.52tianxi.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司的可能。

 

當(dāng)時(shí)，東航已經(jīng)是在青海機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)航班最多、運(yùn)送旅客量最大的航空公司，2011年在青海省航空市場(chǎng)份額占到38%；此外，東航在青海還有玉樹、格爾木等多條獨(dú)飛航線。不過(guò)，其在青海省還只是以營(yíng)業(yè)部的形式在運(yùn)營(yíng)。

 

如果成立合資航空公司，需要進(jìn)行機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大規(guī)模的投入，以及抽調(diào)或招聘大量飛行、機(jī)務(wù)等專業(yè)人員，而這些是一筆不小的支出。而由于以旅游、會(huì)展需求為主的青海航空市場(chǎng)淡旺季明顯，航空公司在成立初期，很可能面臨一定時(shí)期的虧損運(yùn)營(yíng)。

 

不過(guò)，雙方的合作并沒有因此而夭折，沒過(guò)幾天，東航方面就向青海省政府提出了一個(gè)全新的合作方案，這一合作形式，被東航總經(jīng)理馬須倫稱為“不求所有，但求所在”。

 

在這一合作模式下，青海省政府負(fù)責(zé)出資引進(jìn)飛機(jī)并申請(qǐng)飛機(jī)引進(jìn)指標(biāo)，但由于沒有相關(guān)引進(jìn)飛機(jī)的資質(zhì)，就通過(guò)東航的名義引進(jìn)，并由東航全權(quán)負(fù)責(zé)飛行、機(jī)務(wù)等各方面的運(yùn)營(yíng)，相關(guān)成本由青海省支付，執(zhí)飛航線則由青海省決定并向民航局申請(qǐng)，飛好指定的航線后，由東航安排剩余小時(shí)數(shù)的飛行，最終東航還將按照這架飛機(jī)所得收入的一定比例收取管理費(fèi)。

 

這樣的“合營(yíng)”模式，不僅雙方“一拍即合”，也很快獲得了民航局方面的支持，之后，青海省政府就獲得了在明后兩年各引進(jìn)兩架飛機(jī)的指標(biāo)。

 

 

東航一位內(nèi)部人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，目前，東航方面正在幫助青海省政府進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性租賃飛機(jī)的談判，而與此同時(shí)，東航在3月已經(jīng)抽調(diào)自己的一架飛機(jī)，按照上述“合營(yíng)”模式在青海省開飛西寧到北京的航線，6月還將有一架東航的飛機(jī)加盟“合營(yíng)”陣營(yíng)。

 

“這樣的合作模式，對(duì)東航來(lái)說(shuō)基本上不存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還同時(shí)培育了市場(chǎng)，隨著國(guó)家開發(fā)大西部的推進(jìn)，中西部地區(qū)的航空需求越來(lái)越大。” 一位航空業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析，而對(duì)于青海省政府來(lái)說(shuō)，在獲得了滿意的運(yùn)力和網(wǎng)絡(luò)投放的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)航空公司最需要擔(dān)心的專業(yè)性和安全性，也轉(zhuǎn)移給了專業(yè)的航空公司來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。

 

事實(shí)上，近年來(lái)，如青海省一樣希望加速拓展民航業(yè)的地方政府并不在少數(shù)。此前，民航局局長(zhǎng)李家祥就透露， “十一五”期間，共有23個(gè)?。▍^(qū)、市）與民航局簽訂了加快區(qū)域民航發(fā)展的會(huì)談紀(jì)要。

 

對(duì)于地方政府對(duì)投資航空的“躍躍欲試”，多位業(yè)內(nèi)人士則指出，航空業(yè)運(yùn)營(yíng)的復(fù)雜性和經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性，都決定了需要做好充分的前期調(diào)研和評(píng)估工作。

 

而據(jù)記者了解，不管是民航局還是東航，如今都希望推廣上述全新的“合營(yíng)”模式。目前，寧夏和甘肅?。▍^(qū)）政府也在與東航洽談?lì)愃频膸椭罢?ldquo;托管飛機(jī)”的合作。