從珠海趕到北京參加全國“兩會(huì)”的全國人大代表、中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司（下稱“中航通飛”）總經(jīng)理孟祥凱，這次不僅帶來了關(guān)于通用航空發(fā)展的提案，還帶來了公司全球化布局的最新進(jìn)展：收購全球領(lǐng)先的小型飛機(jī)制造商美國西銳公司100%的股權(quán)。這是中國航空工業(yè)首次并購歐美發(fā)達(dá)的國家飛機(jī)整機(jī)制造企業(yè)。

　　孟祥凱3月1日對(duì)本網(wǎng)表示，中航通飛近日已經(jīng)與美國西銳飛機(jī)工業(yè)公司的股東簽訂協(xié)議，將以公司合并的形式，收購美國西銳公司100%的股權(quán)。他沒有透露此次交易的具體金額，只表示西銳公司的最大股東中東一家基金公司選擇退出，西銳公司將成為中航通飛的一部分。

海外并購

　　總部位于美國明尼蘇達(dá)州德魯斯市的西銳公司始創(chuàng)于1984年，是全球小型飛機(jī)的領(lǐng)先制造商。按交付量計(jì)算，該公司是僅次于美國賽斯納飛機(jī)公司的全球第二大通用飛機(jī)制造企業(yè)，也是活塞類通用飛機(jī)全球最大的制造企業(yè)。其產(chǎn)品主要包括SR20及SR22等型號(hào)的全復(fù)合材料單發(fā)活塞飛機(jī)及SF50全復(fù)合材料單發(fā)小型噴氣飛機(jī)，已累計(jì)交付用戶5000多架，涵蓋全球58個(gè)國家。

　　孟祥凱表示，中航通飛與西銳公司的戰(zhàn)略合作，可以把握中國國內(nèi)低空空域開放的機(jī)會(huì)。在西銳公司基礎(chǔ)上，中航通飛將在美國建立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，通過協(xié)同設(shè)計(jì)，推出中航通飛自己的產(chǎn)品，利用西銳公司已建立的營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開拓全球市場(chǎng)。

　　據(jù)了解，金融危機(jī)中通用航空市場(chǎng)萎縮，西銳公司的業(yè)務(wù)也收到?jīng)_擊。中航通飛2010年3月正式啟動(dòng)對(duì)西銳公司的并購，今年2月3日簽訂協(xié)議，目前正在報(bào)中國發(fā)改委、商務(wù)部，以及美國外國投資委員會(huì)（CIFUS）審查。如上述審查順利獲得通過，今年4月有望實(shí)現(xiàn)股權(quán)交割。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，加盟中航通飛前，西銳公司在中國銷售的飛機(jī)為9架。孟祥凱表示，未來西銳公司的產(chǎn)品在中國和東南亞的銷量如果達(dá)到兩位或三位數(shù)，將會(huì)考慮在中國建立生產(chǎn)線。

　　中航通飛由央企中國航空工業(yè)集團(tuán)公司（下稱“中航工業(yè)”）于2009年7月與廣東粵財(cái)投資公司、廣東恒健投資控股有限公司、珠海格力集團(tuán)有限公司共同投資設(shè)立，注冊(cè)資本100億元，2010年總收入191億元。在其發(fā)展規(guī)劃中，計(jì)劃3年實(shí)現(xiàn)整體上市，5年時(shí)間形成完整的通用航空產(chǎn)品譜系和產(chǎn)業(yè)鏈，形成活塞、渦槳和噴氣式飛機(jī)的產(chǎn)品譜系將產(chǎn)品推入國際市場(chǎng)并保持盈利，實(shí)現(xiàn)通航運(yùn)營規(guī)模和效益國內(nèi)第一。

　　中航通飛成立后，一方面加大了對(duì)新型通用飛機(jī)的研制力度，另一方面則積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，目標(biāo)是形成研發(fā)制造、通航運(yùn)營、客戶支持和服務(wù)保障的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。此前，該公司2010年收購了實(shí)驗(yàn)類飛機(jī)制造商美國EPIC公司，獲得了后者四款高端公務(wù)機(jī)的全部技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　孟祥凱表示，中航通飛將形成以美國、歐洲和中國為支點(diǎn)的三角形布局，未來三地將協(xié)同設(shè)計(jì)、共同研發(fā)，貼近市場(chǎng)和資源，打造通用航空產(chǎn)業(yè)的跨國公司。

推進(jìn)空域開放

　　作為全國人大代表，孟祥凱在過去兩年的全國“兩會(huì)”上，和其他代表、委員一起呼吁加快推進(jìn)低空空域開放、促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他曾表示，低空空域不開放，已成為制約我國航空事業(yè)和社會(huì)發(fā)展，特別是通用航空產(chǎn)業(yè)、直升機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是阻礙航空應(yīng)急救援和處理突發(fā)事件能力提升的關(guān)鍵。

　　長期以來，受國內(nèi)低空空域長期實(shí)行嚴(yán)格管制等因素的制約，我國通用航空的發(fā)展嚴(yán)重滯后，目前仍處于初級(jí)階段。截至2009年底，我國通用航空機(jī)隊(duì)在冊(cè)飛機(jī)總數(shù)僅為907架，僅占全部航空器的13%左右，國產(chǎn)比例不足40%，通用飛機(jī)年產(chǎn)值約18億元人民幣。而美國擁有22萬架通用飛機(jī)，年產(chǎn)值1500億美元。

　　最近兩年，中航工業(yè)的高層曾致信國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，呼吁放開3000米以下空域。該公司還曾與國家空管委溝通，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展了低空空域改革與通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)研究，并利用參加國務(wù)院座談、給國家機(jī)關(guān)遞交報(bào)告等各種機(jī)會(huì)，多次呼吁推進(jìn)低空空域改革。每年召開的“兩會(huì)”，也成為中航工業(yè)呼吁加快低空空域開放和通用航空發(fā)展的平臺(tái)。

　　在各種力量的推動(dòng)下，2010年11月14日，國務(wù)院、中央軍委對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》（下稱“《改革意見》”），長期制約我國通用航空發(fā)展的空域瓶頸，有望被逐步打破?！陡母镆庖姟诽岢?，要通過5-10年的全面建設(shè)和深化改革，在低空空域管理領(lǐng)域建立起科學(xué)的理論體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行管理體系和服務(wù)保障體系。

　　在具體安排上，最近兩年將在長春、廣州飛行管制分區(qū)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在沈陽、廣州飛行管制區(qū)進(jìn)行深化試點(diǎn)，隨后將進(jìn)入試驗(yàn)階段和推廣階段，最終使低空空域資源得到科學(xué)合理地開發(fā)利用。

　　不過《改革意見》去年發(fā)布以來，低空空域改革和開放的落實(shí)進(jìn)展被認(rèn)為落后于外界的預(yù)期，目前尚無突破性的開放舉措開始實(shí)施。在孟祥凱看來，這項(xiàng)工作正在循序漸進(jìn)地推進(jìn)，一些機(jī)場(chǎng)部已經(jīng)進(jìn)行改革試點(diǎn)，海南已進(jìn)行低空空域試飛，廣東和東北的試點(diǎn)工作也在推進(jìn)。

　　孟祥凱表示，中央部委、地方政府以及相關(guān)單位都在研究把低空空域改革意見落在實(shí)處的具體措施。“5-10年的時(shí)間我不認(rèn)為漫長，美國、歐洲的空域從防空空域管理向到民眾開放，比我們的時(shí)間還要長。”他說。

　　孟祥凱表示，今年的全國“兩會(huì)”上，他還會(huì)提交促進(jìn)通用航空發(fā)展的提案，但具體內(nèi)容尚在最后敲定之中。