圖：海關(guān)報(bào)關(guān)窗口前已經(jīng)貼出的相關(guān)通知。攝影：王嫻

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，進(jìn)口商品，通關(guān)交稅，這是常識(shí)性的貿(mào)易規(guī)則。而最近，有北京聽(tīng)眾給中央人民廣播電臺(tái)（簡(jiǎn)稱“央廣”）新聞熱線400-800-0088打來(lái)電話，說(shuō)自己在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“首都機(jī)場(chǎng)”）海關(guān)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，遇到了“交不成關(guān)稅”的情況，原本習(xí)慣的流程成了新的麻煩。這又是怎么回事？

“稅單”變成“保證金單”

　　小王說(shuō)，自己在“報(bào)關(guān)公司”已經(jīng)工作多年，這回遇到的事兒實(shí)在讓人撓頭。

　　王先生：“今天不是16號(hào)了嗎，現(xiàn)在所有遞的單子，包括我們兩三天前遞的單子，13、14號(hào)遞的單子今天上午也都讓我們拿出來(lái)了。報(bào)關(guān)單正常是遞到海關(guān)去，打出稅單讓我們交稅，但他現(xiàn)在不讓我們交稅，讓我們改單子?！?/P>

　　所謂“改單子”，是把原本該用來(lái)上繳關(guān)稅的“稅單”變成“保證金單”，先交一筆和稅款等額的保證金，過(guò)一斷時(shí)間完稅之后重新領(lǐng)取稅單，退回保證金。這個(gè)圈子一兜，小王說(shuō)，整個(gè)流程一下子復(fù)雜了。

　　小王：“這半個(gè)月，先讓我們以保證金的形式繳納，這樣得修改確認(rèn)書(shū)、報(bào)關(guān)單、備案信息表，都得要公章的，這才能遞上去。如果要是打成“保金”的話，也得有備案信息表，三張報(bào)關(guān)單，得明年一月之后，才能以稅單形式上繳國(guó)庫(kù)。”

麻煩接踵而至

　　在首都機(jī)場(chǎng)附近的海關(guān)大樓，整個(gè)二層密密麻麻排布著幾十個(gè)報(bào)關(guān)窗口，另一個(gè)大廳的小桌全部滿座，現(xiàn)場(chǎng)辦公人員說(shuō)，每天在這里，大概有超過(guò)1000家“報(bào)關(guān)公司”辦理著近萬(wàn)單進(jìn)出口生意。手里握著大把單據(jù)的職業(yè)“報(bào)關(guān)人”們告訴記者，12月15日左右開(kāi)始，他們就陸續(xù)得知今年年底前無(wú)法完稅，他們手中大量的《海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)》也都換成了《海關(guān)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金專用收據(jù)》，收款單位從習(xí)慣填寫(xiě)的“中央金庫(kù)”換成了“機(jī)場(chǎng)單證”。

　　大家說(shuō)，麻煩也接踵而至。沒(méi)有稅票，不能讓進(jìn)口商直接享受“抵扣增值稅”的福利，是最直接的。

　　報(bào)關(guān)人：“抵扣不了啊，拿不到稅單不能抵扣。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，我得給他墊付，拿到稅單之后才能要回稅錢(qián)?！?/P>

　　報(bào)關(guān)人：“讓我們改，改的話我們又得準(zhǔn)備單據(jù)，有的客戶不在北京，最少也得等兩三天，這樣一個(gè)星期就出去了。

　　拖延的時(shí)間，往會(huì)帶來(lái)更多的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，一批幾噸的貨物一天的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用一般有幾千元?！?/P>

　　報(bào)關(guān)人：“算低的，有的4-10天是0.2-0.5元每公斤，11天的直接0.5-0.8元了?！?/P>

“年底前走不了稅”

　　在報(bào)關(guān)處的“科長(zhǎng)咨詢窗口”前，把報(bào)稅單據(jù)更改為“保證金”單據(jù)的手寫(xiě)通知已經(jīng)張貼，還不時(shí)有報(bào)關(guān)公司業(yè)務(wù)員因?yàn)椤案某杀ＷC金”的疑問(wèn)來(lái)咨詢。

　　其他客戶：“我這是免表的個(gè)案，免不了保證金，我們根本就改不了?！?/P>

　　其他客戶：“我這都發(fā)了，才反應(yīng)過(guò)來(lái)這問(wèn)題。我跟他一樣，也是零關(guān)稅的，有增值稅，改成保證金？”

　　很多貿(mào)易公司辦理進(jìn)出口貿(mào)易都依托這種所謂的“報(bào)關(guān)公司”，看來(lái)這些“熟練工”也因此遇到了不小的麻煩。而這種先不交“稅”而先交“保證金”的做法，又是什么原因？同樣是在首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)的報(bào)關(guān)窗口，掛著“值班科長(zhǎng)”問(wèn)詢標(biāo)志的柜臺(tái)前，海關(guān)工作人員的答復(fù)也很簡(jiǎn)單。

　　客戶：“年底想要（交）稅能要稅單嗎？”

　　通關(guān)科長(zhǎng)：“什么樣的？”

　　客戶：“就一般貿(mào)易的?！?/P>

　　通關(guān)科長(zhǎng)：“不行。你非得要的話，你就找處長(zhǎng)去?！?/P>

　　記者：“那什么樣的年底前能年底前走稅？”

　　通關(guān)科長(zhǎng)：“什么樣的都不行?！?/P>

猜測(cè)：挪稅到明年？

　　按照這位“科長(zhǎng)”的解釋，除了極少數(shù)人采用的“網(wǎng)絡(luò)支付”形式，絕大多數(shù)報(bào)關(guān)人是非得在交關(guān)稅前到“保證金”那里兜上一圈。記者致電首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)單證審核處，這里負(fù)責(zé)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的接單審核、稅費(fèi)征收。工作人員解釋說(shuō)，暫時(shí)不能征稅只能先收取保證金，事出有因。

　　工作人員：“我們是按照要求對(duì)部分貨物進(jìn)出口價(jià)格、歸類等進(jìn)行核查，為了不影響您提貨，所以辦理保證金，應(yīng)該是不影響您正常通關(guān)的?！?/P>

　　但具體的細(xì)節(jié)，她似乎不愿多說(shuō)。

　　工作人員：“我們也是為考慮客戶，不影響您提貨，不用您等核查結(jié)果。不過(guò)得等多長(zhǎng)時(shí)間，我說(shuō)不好，核查是有核查的要求的?！?/P>

　　報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的“報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)員”們說(shuō)，干這行已經(jīng)多年，年底無(wú)法完稅是經(jīng)常的事，只是這一次時(shí)間格外長(zhǎng)，他們對(duì)原因一直有自己的猜測(cè)。

　　報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)員：“去問(wèn)科長(zhǎng)，科長(zhǎng)什么都不說(shuō)，就是全都‘壓保（保證金）’，沒(méi)有原因。他可能今年的稅收任務(wù)完成了，就把今年的稅款挪到明年去?！?/P>

　　對(duì)此，一位在海關(guān)工作多年的業(yè)內(nèi)人士表示，這也是可能的原因。

　　業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)：這是一個(gè)常規(guī)做法，一般情況下，到了這會(huì)，當(dāng)年的稅收任務(wù)應(yīng)該都完成得比較好了。如果繼續(xù)征，你多出來(lái)的，也未必能多獎(jiǎng)勵(lì)，如果能騰一點(diǎn)到明年去，也是完全有可能的做法。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓在接受記者采訪時(shí)表示，年底遇到關(guān)稅不能及時(shí)完稅的蹊蹺事，原因可能是多重的。

　　劉桓：“造成這方面結(jié)果的原因很多，這個(gè)問(wèn)題需要一個(gè)一個(gè)去核實(shí)?；旧险f(shuō)，在報(bào)關(guān)當(dāng)中如果對(duì)方手續(xù)不準(zhǔn)確，不健全，有可能導(dǎo)致暫時(shí)關(guān)稅不能收，財(cái)政收入可能又不會(huì)馬上因此受影響，也可以采取些別的措施。等到你報(bào)關(guān)手續(xù)完備后，再轉(zhuǎn)入戶手續(xù)，這個(gè)從技術(shù)手段上講是完全可能的?！?/P>

　　但如果的確是在給來(lái)年“攢稅”，就說(shuō)不過(guò)去了。

　　劉桓：“稅收有句話，叫‘應(yīng)收盡收’，該收多少收多少，你不是給企業(yè)免稅的話，這就是拖時(shí)間。把今年的稅放到明年去的話，是為了使統(tǒng)計(jì)數(shù)字好看，是為明年財(cái)政收入增長(zhǎng)上留下了很大余地，這是一種打埋伏的做法，這好像是稅法上不太允許的?！?/P>

　　貨物進(jìn)口，海關(guān)為何延遲征稅？報(bào)關(guān)人的猜測(cè)有沒(méi)有根據(jù)？中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。