圖：12月7日下午，機場公安機構(gòu)舉行移交簽約儀式，廣東省機場公安告別民航公安序列，成為新開設(shè)的省公安廳機場公安局的一員。攝影：曾強、龔名揚

　　廣東332名機場民警正式列入公務(wù)員編制序列。昨（7）日，廣東省公安廳舉行機場公安機構(gòu)移交暨省公安廳機場公安局掛牌儀式。中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）副局長李健、廣東省委常委、政法委書記、公安廳廳長梁偉發(fā)和廣東省機場集團董事長、黨委書記呂業(yè)升出席移交暨掛牌儀式。廣東省機場集團將所屬廣州、汕頭、湛江、梅縣機場公安機構(gòu)正式移交省公安廳管理，標(biāo)志著廣東民航機場公安體制改革圓滿完成。

　　此次機場公安機構(gòu)移交工作具體為：在廣州白云國際機場公安局的基礎(chǔ)上，整合汕頭、湛江、梅縣機場公安機構(gòu)，組建成立廣東省公安廳機場公安局，作為省公安廳的直屬行政機構(gòu)，列入省公安廳編制序列。

　　據(jù)了解，移交后，廣東省公安廳機場公安局（廣州白云國際機場公安局）內(nèi)設(shè)：政治處、警務(wù)指揮處、警務(wù)保障處、警衛(wèi)處、治安消防支隊、刑事偵查支隊、交通管理支隊及巡警特警支隊等機構(gòu)，并設(shè)六個派出機構(gòu)：白云機場航站區(qū)派出所、白云機場南區(qū)派出所、白云機場北區(qū)派出所、汕頭機場分局、湛江機場分局及梅縣機場分局。移交給省公安廳后，機場公安局將在創(chuàng)新治安管理、打擊犯罪、情報搜集、反恐防爆、應(yīng)急處突等方面加大工作力度。

　　梁偉發(fā)指出，機場公安機關(guān)自1981年組建以來，在廣東省機場集團的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以維護機場空地安全為目標(biāo)，扎實開展打擊犯罪、管理服務(wù)、反恐處突、隊伍建設(shè)等各項工作，有效保障了廣東省機場的持續(xù)安全運行。特別是在廣州亞運會、亞殘運會和深圳大運安保工作中，機場公安全警動員、全力以赴，與全省公安機關(guān)密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保了廣東機場的安全、暢順。

　　梁偉發(fā)強調(diào)，機場公安移交省公安廳管理，雖然管理體制、隸屬關(guān)系變了，但機場公安的職責(zé)和任務(wù)沒有變，特別是要確保機場安全這一中心工作任務(wù)沒有變。

時事解讀

機場公安移交邁出轉(zhuǎn)制首步

　　自2002年啟動的民航體制改革，加強了安全管理、市場管理、宏觀調(diào)控、空中交通管理及對外關(guān)系職能，并調(diào)整了內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員。改革的目的在于打破長期以來形成的高度集中的民航管理體制，形成行業(yè)內(nèi)多元主體、互不隸屬、相互依存、依法調(diào)整相互關(guān)系的新體制。為了實現(xiàn)與機場管理體制改革的同步配套，各地機場公安機關(guān)也陸續(xù)開始轉(zhuǎn)制。

　　最早啟動轉(zhuǎn)制的是湖南。而從全國情況來看，在改革啟動的最初幾年，移交工作進展緩慢，基本處于停頓狀態(tài)，近幾年加快了步子。在實際操作中，各地的做法也有不同，記者查閱到的資料顯示，有的將省內(nèi)所有機場公安機構(gòu)“打包”，組建機場公安局，歸屬省公安廳領(lǐng)導(dǎo)；有的則歸屬機場公安機構(gòu)所在地的市公安局；還有的實行“省屬市管”。改革做法不一，導(dǎo)致各地機場公安原有的空防安全業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)渠道被打破，領(lǐng)導(dǎo)層級過多，管理分散，影響統(tǒng)一協(xié)作和快速反應(yīng)能力。

　　根據(jù)《南方日報》記者查閱到的資料，在2007年，廣東省編辦曾就“民航機場公安機構(gòu)管理體制改革”下發(fā)過文件，下放白云、汕頭、梅縣、湛江等四個機場所屬的公安機構(gòu)分別移交廣州、汕頭、梅州、湛江管理，列入當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)序列。不過，從后來的實際情況來看，這項改革并沒有真正推行。

　　“民航安全無小事”。對于此次機場公安機構(gòu)的轉(zhuǎn)制，業(yè)內(nèi)人士表示，此舉順應(yīng)了民航體制改革的大勢，理順了民航公安管理體制后，將進一步發(fā)揮民用機場公安機構(gòu)的職能作用，規(guī)范執(zhí)法行為，尤其在各業(yè)務(wù)對口單位的情報業(yè)務(wù)交流合作方面，將有利于警務(wù)工作的高效展開。

　　不過，該人士同時指出，廣東省公安廳機場公安局的成立只是邁出轉(zhuǎn)制的第一步，體制的完全銜接和理順尚需時日。在轉(zhuǎn)制過程中，廣東應(yīng)借鑒其他地區(qū)的先行經(jīng)驗或教訓(xùn)，結(jié)合自身的實際，制定明確的、更有實操指導(dǎo)意義的細(xì)則，推動移交工作及各項措施落到實處。