據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，近日，有關北京首都國際機場（簡稱“首都機場”）高速的收費問題再次成為人們關注的焦點，以前一向暢通的機場高速在取消進京方向收費之后擁堵日趨嚴重，不堪忍受的消費者甚至提出了重新恢復收費的動議，機場高速擁堵的根源在哪里？有沒有解決擁堵的良策？資深媒體人楊浪濤做詳細解讀。

　　楊浪濤：對于機場高速取消進京方向收費之后出現(xiàn)的擁堵問題。相關部門早有預測，當時預計將增大15%-20%的流量。但實際運行過程中，由于吸引從密云、懷柔、順義進京方向及周邊路網(wǎng)的交通流，車流量增加了40%。因此，出現(xiàn)擁堵就是很正常的事情。

　　主持人：機場高速降低收費是人們多年爭取的結果，現(xiàn)在好容易實現(xiàn)了，卻出現(xiàn)這樣一個令人尷尬的局面，你認為是現(xiàn)行方案出了問題還是本身就不應該取消收費？

　　楊浪濤：我覺得是現(xiàn)行方案出了問題，而要解決這個問題首先我們必須要明確兩個原則。第一，機場高速在一定程度上是滿足人們快速往返機場的專用通道，第二是消費者應該按實際使用量來付費。

　　嚴格來說，機場高速在投資收回之后應該停止收費，但考慮到以上兩個原則以及日常維護，那么現(xiàn)行方案中，從機場高速前往1、2號航站樓的消費者往返交5元的通行費是合理的，那不合理有兩條。

　　其一，從機場高速前往3號航站樓的收費目前沒有任何變化，往返是20元錢，對此相關部門解釋是借用了機場南線和機場第二高速，但實際上消費者只是借用了一小段，大部分通行路段還是在機場高速上面，因此這違反了按實際使用量來付費的原則。第二個不合理是所有進京方向的車輛不收費，這樣勢必加大車流量，影響了往返機場已經付費消費者的利益，而這個也是造成擁堵的根本原因。

　　主持人：在全國各大城市中，通往首都機場的道路系統(tǒng)可能是最為復雜的，這其中又涉及新建道路和免費道路問題，如果要出一個解決效率和兼顧公平的收費方案，你有何建議？

　　楊浪濤：從北京市區(qū)往返機場目前主要有三條通道，從京承高速轉機場南線這條線距離遠，收費高，使用率很低，因此我們可以把關注重點集中在機場高速和機場第二高速上面。第一，從機場高速前往1、2號航站樓維持現(xiàn)行方案不變，收費5元，但在天竺收費站進入北京需驗票通行，其余收費站凡是進入機場高速都收費5元，這樣既可以保證收費降低，同時道路也可以保持暢通。第二，從機場高速前往3號航站樓維持10元收費不變，如果原路返回北京可以驗票免費通行。第三，從機場第二高速前往3號航站樓也是收費10元不變，但如果原路返回，可以在合適的地方增設一個收費站，收費10元。

　　主持人：這樣看來，只需要新增一個收費站就可以解決問題，但為何會造成目前的局面？

　　楊浪濤：說到底，還是一個利益驅動問題。首都機場今年的旅客吞吐量將超過8000萬人次，而3號航站樓在2008年就超過了5600萬人次，也就是說，今年差不多有80%的旅客都是通過3號航站樓出入的，而這部分旅客根本就沒有享受到機場高速降低收費的優(yōu)惠。按照現(xiàn)行方案，首都高速公路發(fā)展有限公司每年在機場方面的通行費收入僅有少量下降，而如果我們建議的新方案來執(zhí)行的話，很可能會降低一半的收入，而這種局面是利益集團不愿意看到的。