2011年《氣候變化綠皮書》發(fā)布會(huì)于11日在京舉行，該綠皮書中指出，“十二五”規(guī)劃明確提出了“建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立碳排放交易市場”、“增加森林碳匯”的舉措，這是中國政府首次在國家級(jí)正式文件中提出建立中國國內(nèi)碳市場，表明碳交易市場建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入政府工作程序。

　　根據(jù)規(guī)劃，中國將全面構(gòu)建國內(nèi)碳市場，并將大力扶植節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段，在地方或行業(yè)層面已經(jīng)開展的主要工作包括：一，構(gòu)建國內(nèi)自愿減排體系；二，開展五省八市的低碳試點(diǎn)工作；三，建立中國綠色碳匯基金會(huì)；四，企業(yè)和機(jī)構(gòu)自發(fā)的碳中和行動(dòng)。

　　同時(shí)，中國自愿減排市場體系也得到了迅速發(fā)展。2008年北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所成立，中國邁出了構(gòu)建國內(nèi)碳交易市場體系的第一步。此后全國各地都掀起了成立環(huán)境交易所的熱潮。2009年以來，武漢、杭州、昆明，大連和安徽、貴州、河北、山西等省市相繼建立環(huán)境交易所。

　　北京、上海和天津的環(huán)境交易所均開展了自愿減排的碳交易機(jī)制探索：上海環(huán)境交易所打造了綠色世博自愿減排平臺(tái)，北京環(huán)境交易所推出了中國低碳指數(shù)。2010年4月27日，國內(nèi)首個(gè)自愿碳減排交易平臺(tái)——上海環(huán)境能源交易所網(wǎng)上交易平臺(tái)正式開通，第一個(gè)月共成交526例。隨著交易系統(tǒng)和交易機(jī)制的進(jìn)一步完善，這一平臺(tái)將具備與國際機(jī)構(gòu)同等的碳交易技術(shù)能力。

　　此外，從2010年起，國家已經(jīng)明確將在廣東、湖北、陜西、云南、遼寧五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展低碳省市試點(diǎn)工作，要求試點(diǎn)地區(qū)將應(yīng)對氣候變化工作全面納入本地區(qū)“十二五”規(guī)劃。綠皮書預(yù)計(jì)，低碳城市有望從局部自愿轉(zhuǎn)為試點(diǎn)硬性考核，并最終將城市低碳化考核推向全國。（中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理）