圖：因外籍飛行員拒不避讓，吉祥航空深陷“搶道門”風(fēng)波?！稏|方早報(bào)》資料圖片，攝影：高劍平

“搶道門”背后的外籍飛行員淘金潮

　　在國際航空業(yè)持續(xù)低迷，中國航空業(yè)逆勢(shì)快速增長、飛行人才缺口不斷加大的背景下，多家航空公司大規(guī)模啟動(dòng)海外招聘，大批外籍飛行員也借機(jī)紛紛尋求中國的淘金機(jī)會(huì)。

　　中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）局長李家祥在年初的國新辦新聞發(fā)布會(huì)中透露，目前在中國就職的外籍飛行員，僅機(jī)長便多達(dá)1300多人。據(jù)《2010年中國民航飛行員發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，目前在中國的外籍飛行員來自美國、巴西、韓國、加拿大、澳大利亞、新加坡等20多個(gè)國家和地區(qū)，各航空公司的飛行員隊(duì)伍成為了名副其實(shí)的“多國部隊(duì)”。擁有中國民航三分之一飛行總量的華東地區(qū)，外籍飛行員尤為密集。

　　據(jù)媒體報(bào)道，某航空公司飛行員透露說，在國內(nèi)，外籍飛行人員年薪最高達(dá)25萬美元，是中國同級(jí)別飛行員的2-3倍。

　　上海吉祥航空有限公司（Shanghai Juneyao Airlines Co.,Ltd.，簡稱“吉祥航空”）的“搶道門”事件還在發(fā)酵。

　　記者昨天（26日）從中國民用航空華東地區(qū)管理局（簡稱“民航華東局”）獲悉，為了舉一反三，加強(qiáng)對(duì)外籍飛行員的管理，中國民用航空上海安全監(jiān)督管理局（簡稱“上海監(jiān)管局”）計(jì)劃于10月底前完成對(duì)6家航空公司的219名外籍飛行員資質(zhì)能力、職業(yè)操守等方面的徹查。眼下，吉祥航空已經(jīng)率先展開此項(xiàng)檢查。

10月底前完成全部篩查

　　8月23日開始，一條關(guān)于“吉祥航空謊報(bào)油量拒不避讓，險(xiǎn)致卡塔爾班機(jī)墜毀”的消息在網(wǎng)絡(luò)中不斷發(fā)酵，民航華東局隨即介入調(diào)查。吉祥航空為此深陷“搶道門”風(fēng)波，就此事致歉。

　　吉祥航空HO1112航班的飛行員來自韓國，民航華東局8月29日《嚴(yán)厲處罰吉祥航空公司違章行為》的決定包括，暫停吉祥航空招錄外籍飛行人員的資格，對(duì)其招錄外籍飛行員資質(zhì)進(jìn)行重新評(píng)估；民航局則將事件過程通報(bào)了國際民航組織、國際駕聯(lián)（航線運(yùn)輸駕駛員協(xié)會(huì)國際聯(lián)合會(huì)）。

　　“搶道門”風(fēng)波并未因吉祥航空的暫停招錄外籍飛行人員而風(fēng)平浪靜。

　　近日，依據(jù)民航局和民航華東局關(guān)于加強(qiáng)外籍飛行人員管理的相關(guān)要求，由上海監(jiān)管局成立了專項(xiàng)工作小組，制定專項(xiàng)工作方案，于9月及10月對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家運(yùn)輸航空公司的219名外籍飛行員的訓(xùn)練及管理情況進(jìn)行梳理和檢查。

　　民航華東局稱，此次檢查重點(diǎn)是各公司外籍飛行人員教育培訓(xùn)制度和行政管理規(guī)定、外籍飛行人員的資質(zhì)能力、對(duì)中國民航規(guī)章及公司運(yùn)行手冊(cè)的掌握情況以及飛行作風(fēng)和職業(yè)操守等。檢查采取的方式是，公司先行自查和整改、局方適時(shí)派出監(jiān)察員查閱公司相關(guān)手冊(cè)和記錄、進(jìn)行理論考核監(jiān)察、實(shí)施航線跟班監(jiān)察。

　　滬上某航空公司相關(guān)人士透露，有關(guān)外籍飛行員的資質(zhì)和飛行能力檢查，是每年民航內(nèi)部的例行項(xiàng)目。在“搶道門”事件發(fā)生之后，民航局開展專項(xiàng)檢查，主要是為了“查缺補(bǔ)漏”，再次篩查那些資質(zhì)造假、越級(jí)提升的外籍機(jī)長。民航華東局特別指出，上海監(jiān)管局已對(duì)吉祥航空開展了外籍飛行人員管理專項(xiàng)檢查。

招外籍飛行員僅限機(jī)長

　　由于中國民航近年來持續(xù)性大規(guī)模發(fā)展，飛行員成了稀缺資源，各航空公司一方面大力引進(jìn)外籍飛行員，另一方面相互吸收對(duì)方的飛行員加盟，產(chǎn)生了一系列勞資糾紛，負(fù)面影響極大。

　　為了對(duì)我國境內(nèi)的飛行員隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格管理，民航局規(guī)定，航空公司引進(jìn)的外籍飛行員，僅限機(jī)長級(jí)別。這意味著，航空公司可選的人才總數(shù)，相當(dāng)有限。因此，一些飛行員中介機(jī)構(gòu)，為飛行員資質(zhì)造假，以使其滿足機(jī)長的硬性條件，這就為日后的飛行造成了極大隱患。

有人故意偽造飛行經(jīng)歷

　　不久前，民航華東局修訂實(shí)施了《民航華東地區(qū)飛行員流動(dòng)管理暫行辦法》。本次修訂根據(jù)民航局關(guān)于飛行員流動(dòng)的政策要求，按照適當(dāng)和可控的原則，根據(jù)華東地區(qū)2005年以來飛行員流動(dòng)的情況，將飛行員每年流出的比例控制在本單位飛行員總數(shù)的1%以內(nèi)。2005年以來，民航華東局在辦理飛行員流動(dòng)手續(xù)的過程中，發(fā)現(xiàn)航空公司在聘用機(jī)長和新轉(zhuǎn)機(jī)型時(shí)，各自標(biāo)準(zhǔn)不同。一些申請(qǐng)流動(dòng)的飛行員試圖利用流動(dòng)獲得轉(zhuǎn)升的待遇，甚至有人故意偽造飛行經(jīng)歷，給航空安全帶來嚴(yán)重隱患。因此，在本次修訂中，對(duì)航空公司招錄飛行員設(shè)定了一定的條件，防止無序流動(dòng)給航空安全帶來的不可控制的影響。

　　此外，民航華東局設(shè)立了飛行員流動(dòng)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)飛行員流動(dòng)工作。局方規(guī)定，航空公司制定的飛行員流動(dòng)管理程序須報(bào)民航華東局備案。