8月29日，中國民用航空華東地區(qū)管理局公布了8月13日上海吉祥航空有限公司（Shanghai Juneyao Airlines Co.,Ltd.，簡稱“吉祥航空”）HO1112航班機(jī)組拒絕執(zhí)行管制指令的調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)吉祥航空公司及當(dāng)事機(jī)組作出了嚴(yán)厲處罰，包括吊銷當(dāng)事韓籍機(jī)長的中國民航航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照，不再受理其新的申請(qǐng)，不允許其再以機(jī)組成員身份在中國境內(nèi)運(yùn)行，并將處理結(jié)果通報(bào)韓國民航當(dāng)局；暫扣副駕駛6個(gè)月駕駛員執(zhí)照。這一事件引起了社會(huì)各界對(duì)國內(nèi)飛行員管理的普遍關(guān)注。

　　改革開放以來，中國民航業(yè)保持了兩位數(shù)的快速增長，尤其是近年來民航發(fā)展尤其快速。在“十一五”期間，我國民航業(yè)的運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量平均增幅高達(dá)15.6%，預(yù)計(jì)在“十二五”期間，年均增幅也將達(dá)到13%。飛行員短缺的問題也在民航的高速增長中表現(xiàn)得更加明顯。民航“十二五”規(guī)劃顯示，2010年飛行員數(shù)量為2.4萬人，到2015年預(yù)計(jì)將達(dá)到4萬人，飛行員的管理對(duì)行業(yè)主管部門和航空公司來說，都是巨大的考驗(yàn)，尤其是在現(xiàn)今國內(nèi)飛行員稀缺、航空公司不斷引進(jìn)外籍飛行員的情況下。

　　飛行員管理涉及到方方面面。這需要政府對(duì)飛行員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，需要建立完善的飛行準(zhǔn)入、退出以及流動(dòng)機(jī)制；需要航空公司加強(qiáng)對(duì)飛行員的日常管理和業(yè)務(wù)管理；需要飛行員自身不斷提高職業(yè)素養(yǎng)。

　　從目前情況來看，全行業(yè)都十分重視飛行業(yè)務(wù)管理，民航也有相應(yīng)的法規(guī)來對(duì)此進(jìn)行規(guī)范。例如飛行員飛行小時(shí)達(dá)到一定數(shù)量后，需要進(jìn)行復(fù)訓(xùn)；飛行員取得更高級(jí)別的飛行資質(zhì)需要通過嚴(yán)格的考試。對(duì)飛行員的日常管理，民航也有一定的法規(guī)，而各航空公司也會(huì)根據(jù)各自情況作出要求。例如民航局規(guī)定飛行員在飛行前10小時(shí)內(nèi)不能飲酒，而部分航空公司將這個(gè)時(shí)間延長到了24小時(shí)。

　　但是飛行員業(yè)務(wù)管理不能只包括學(xué)習(xí)飛行業(yè)務(wù)和飛行相關(guān)規(guī)章制度，還應(yīng)該對(duì)飛行員在飛機(jī)的安全運(yùn)營中涉及的其他環(huán)節(jié)、相關(guān)法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，這一點(diǎn)應(yīng)該和飛行員自身不斷提高職業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合。而這恰恰是我們目前飛行員管理體系中的短板，亟須加強(qiáng)。

　　因?yàn)轱w行的安全運(yùn)營是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都可能破壞飛行安全。了解飛機(jī)運(yùn)營的其他環(huán)節(jié)，對(duì)飛行員進(jìn)行機(jī)場(chǎng)、空管運(yùn)行的相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，一方面能夠幫助飛行員更好地培養(yǎng)起安全意識(shí)；另一方面，能夠幫助飛行員在緊急情況下，更好地和其他運(yùn)行環(huán)節(jié)的人員配合，化險(xiǎn)為夷。

　　在飛行員的業(yè)務(wù)管理中，飛行院校和航空公司都可以增加飛行員對(duì)飛機(jī)運(yùn)營管理的培訓(xùn)。我國航空院校在培養(yǎng)飛行員的課程中，已經(jīng)設(shè)置了“空中交通管理”課程，可以繼續(xù)增加機(jī)場(chǎng)運(yùn)營等課程；而航空公司在進(jìn)行日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，還可以加強(qiáng)對(duì)飛行員有針對(duì)性地進(jìn)行空管、機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行管理知識(shí)的補(bǔ)充培訓(xùn)。而飛行員自身，則要做一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的有心人。