航空工業(yè)以前一直是國(guó)有資本的天下，直到本世紀(jì)初以來(lái)，民間資本才以“新主體”的角色大規(guī)模介入這個(gè)行業(yè)。西安閻良國(guó)家航空基地自成立以來(lái)，大力扶持民資在航空工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已成為全國(guó)民間資本介入航空工業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”。

前所未有的歷史機(jī)遇促進(jìn)民資加快進(jìn)入航空工業(yè)

　　我國(guó)民間資本直到本世紀(jì)初才加快進(jìn)入航空工業(yè)，得益于前所未有的歷史機(jī)遇。

　　一是本世紀(jì)以來(lái)國(guó)家加大了航空工業(yè)項(xiàng)目的上馬，包括大型客機(jī)在內(nèi)的一批新的飛機(jī)型號(hào)的研制進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，全國(guó)很多省份都籌劃上馬航空項(xiàng)目，一批新的航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在組建、發(fā)展中，我國(guó)正在掀起一股自上世紀(jì)國(guó)家航空工業(yè)計(jì)劃布局之后、國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)新布局的浪潮。在這種大趨勢(shì)下，大量的民間資本也盯上了新興的航空工業(yè)，想借著國(guó)家發(fā)展航空工業(yè)的機(jī)遇分一杯羹。

　　二是2005年以來(lái)國(guó)家積極支持拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍的政策，使得民間資本有信心大規(guī)模進(jìn)入航空工業(yè)。2005年2月，國(guó)家發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱“非公經(jīng)濟(jì)36條”，這是第一次以中央政府名義發(fā)布的支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)時(shí)明確規(guī)定，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域中，對(duì)自然壟斷業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)投資主體多元化，非公有資本可以參股等方式進(jìn)入；對(duì)其他業(yè)務(wù)，非公有資本可以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式進(jìn)入。

　　去年5月13日，國(guó)家又公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，即“新非公經(jīng)濟(jì)36條”，意見(jiàn)提到將進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、通用航空設(shè)施等項(xiàng)目。新舊兩個(gè)“非公經(jīng)濟(jì)36條”大大鼓舞了民間資本進(jìn)入航空工業(yè)的信心。

　　三是隨著改革開(kāi)放30多年以來(lái)，民間也積聚了大量的資本，尤其以江蘇、浙江、廣東、山西等較為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在僅溫州一地，流動(dòng)的民間資本就達(dá)6000億元，并以每年14%的速度快速增長(zhǎng)。而據(jù)山西省相關(guān)部門(mén)測(cè)算，隨著近年來(lái)國(guó)家煤炭資源的整合，流出的資金達(dá)3000億元。這些逐利的民間資本四處尋找發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，對(duì)新興的航空工業(yè)當(dāng)然也不會(huì)視而不見(jiàn)，這為民間資本大規(guī)模介入航空工業(yè)提供了有利條件。

　　受這三個(gè)歷史因素的影響，近年來(lái)民資介入航空工業(yè)的深度、廣度都是前所未有的。

西安閻良國(guó)家航空基地成為我國(guó)航空民企聚集地

　　作為我國(guó)設(shè)立的第一個(gè)國(guó)家級(jí)航空基地，西安閻良國(guó)家航空基地自成立初起，就積極扶持民資在航空工業(yè)的發(fā)展，目前已成為全國(guó)民企介入航空工業(yè)最多的地方。據(jù)基地統(tǒng)計(jì)，到今年6月底，西安閻良國(guó)家航空基地的民企已接近300家，占到該基地所有入駐企業(yè)的80%多。

　　目前，在西安閻良國(guó)家航空基地，民營(yíng)企業(yè)主要以三種方式涉足航空產(chǎn)業(yè)。第一類企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)成熟，質(zhì)量過(guò)硬，產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)內(nèi)外大型航空企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而得以為這些航空企業(yè)做轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，提供飛機(jī)零部件、航電系統(tǒng)、航空測(cè)控產(chǎn)品等設(shè)備。航空基地入?yún)^(qū)企業(yè)西安市康鋮機(jī)械制造有限公司、西安聯(lián)縱航空精密制造有限公司、西安賽龍航空科技有限公司、西安四方航空機(jī)電有限責(zé)任公司等就是借助大型航空企業(yè)，進(jìn)入航空領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)代表。其中，西安康鋮機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)的航空零部件就被西飛公司應(yīng)用于新舟60系列飛機(jī)上。

　　第二類企業(yè)的投資人具有敏銳的市場(chǎng)戰(zhàn)略眼光，通過(guò)網(wǎng)羅高端人才和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，使企業(yè)逐漸具備通用飛機(jī)或無(wú)人機(jī)研發(fā)能力。通過(guò)考察后，為航空基地龐大的航空產(chǎn)業(yè)集群和完善的產(chǎn)業(yè)鏈所吸引，在西安投資建廠搶占航空大市場(chǎng)之先機(jī)。

　　第三類企業(yè)瞄準(zhǔn)10—15年時(shí)間內(nèi)中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)將有巨大發(fā)展空間，因此著手拓展航空產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展飛機(jī)維修、飛行員培訓(xùn)、空地勤人員培訓(xùn)、航空旅游博覽、私人飛行服務(wù)等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　這些民營(yíng)企業(yè)采取靈活的用人制度和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制，吸引了大量的高端科技人才。同時(shí)，他們還積極地與國(guó)外機(jī)構(gòu)展開(kāi)交流合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的航空技術(shù)和產(chǎn)品，應(yīng)用于航空產(chǎn)業(yè)，有力地推動(dòng)了我國(guó)航空工業(yè)的進(jìn)步。

掌握核心技術(shù)是民企立足航空工業(yè)的根本

　　西安閻良國(guó)家航空基地的民企發(fā)展很快，但是這些企業(yè)普遍比較小，競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。不過(guò)，也有一些企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新掌握了核心技術(shù)，已在國(guó)內(nèi)航空工業(yè)中立足，成為行業(yè)中非常活躍的競(jìng)爭(zhēng)者。航空專家們認(rèn)為，這將是國(guó)內(nèi)民間資本今后介入航空工業(yè)的發(fā)展方向。

　　從民企在西安閻良國(guó)家航空基地的發(fā)展來(lái)看，民間資本介入航空工業(yè)中首先會(huì)碰到的一個(gè)大難關(guān)就是技術(shù)問(wèn)題。目前我國(guó)的飛機(jī)設(shè)計(jì)制造專家?guī)缀跞空莆赵趪?guó)有資本手中，民間資本很難匯集起制造飛機(jī)需要的人才。同時(shí)，要制造出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的飛機(jī)，還需要提前進(jìn)行客戶的市場(chǎng)調(diào)查，積累大量的市場(chǎng)數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)。一些飛機(jī)設(shè)計(jì)的參數(shù)、定值，更需要多次試驗(yàn)才能積累，這不是說(shuō)靠錢(qián)就能堆出來(lái)的。即使在零部件制造方面，獲得波音、空客等國(guó)際公司制造資質(zhì)認(rèn)可的民企也不多，這大大影響了民企在我國(guó)航空工業(yè)中的地位。

　　西安閻良國(guó)家航空基地也注意到了這個(gè)問(wèn)題，近年來(lái)基地通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦法，使得一批民企掌握了核心技術(shù)，成為了行業(yè)認(rèn)可的競(jìng)爭(zhēng)者。

　　2008年，西安天瑞達(dá)光電技術(shù)發(fā)展有限公司借助空軍工程大學(xué)的科研力量，通過(guò)2年多的努力使我國(guó)的激光沖擊強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)取得了重大突破。同時(shí)，由西安天瑞達(dá)光電技術(shù)發(fā)展有限公司和陜西藍(lán)鷹航空電器有限公司這兩家民營(yíng)企業(yè)共同承建的中國(guó)第一條激光沖擊強(qiáng)化生產(chǎn)線，在西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建成，使我國(guó)成為了繼美國(guó)之后世界上第二個(gè)可實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用的國(guó)家。

　　無(wú)獨(dú)有偶，西安四方超輕材料有限公司是西安閻良國(guó)家航空基地的一家民營(yíng)企業(yè)，原本是做電力電器生意的，后來(lái)在西安閻良國(guó)家航空基地扶持下，與西安交通大學(xué)材料專家柴東朗教授合作，于去年9月投產(chǎn)了國(guó)內(nèi)第一條工業(yè)化批量生產(chǎn)的超輕鎂鋰合金生產(chǎn)線。

　　據(jù)柴東朗教授介紹，鎂鋰合金材料具有低密度、高塑性等特點(diǎn)，是當(dāng)今世界上最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料，可部分替代目前應(yīng)用于航空、航天領(lǐng)域的鋁材及其他鋁合金材料。中國(guó)對(duì)鎂鋰合金材料研究已有一段時(shí)間，但是大多數(shù)處于實(shí)驗(yàn)室階段，這是國(guó)內(nèi)第一條可以工業(yè)化批量生產(chǎn)的生產(chǎn)線。