本文是2012年發(fā)表的一篇文章，借著近期通用航空的討論熱潮，特意轉(zhuǎn)載過來與大家分享。

截至2011年，美國有近70萬名飛行員，其中通用航空飛行員約59.7萬人;中國有3萬余名飛行員，其中通用航空飛行員約6000人。在通用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的中國，無論從規(guī)模上還是比例上來說，通航飛行員的數(shù)量都存在著巨大的缺口。

通用航空的內(nèi)容是包羅萬象的，對于各種飛行的要求也各不相同。那么，如何成為一名通航飛行員?目前我國通用航空飛行員的現(xiàn)狀如何?未來通用航空飛行員的需求和發(fā)展趨勢又是什么?背后又蘊涵著怎樣的危機和轉(zhuǎn)機?

執(zhí)照決定飛行員的運行資格

要想通用航空“飛”起來，其中一個必要的因素是具有合格的飛行員，即航空器駕駛員。而飛行員的運行資格是由飛行員取得的航空器駕駛員執(zhí)照(以下稱執(zhí)照)決定的。飛行員在從事飛行活動之前需要通過考核等方式獲得相應(yīng)的執(zhí)照。

目前，在民航領(lǐng)域，共有4種執(zhí)照類型：私用駕駛員執(zhí)照(PPL)、商用駕駛員執(zhí)照(CPL)、航線運輸駕駛員執(zhí)照(ATPL)和多成員機組駕駛員執(zhí)照(MPL)。其中，多成員機組駕駛員執(zhí)照是針對運輸航空公司副駕駛專門推出的執(zhí)照類型，和通用航空沒有關(guān)系。其他3種執(zhí)照在不同的通用航空業(yè)務(wù)中的要求也不盡相同。在這些執(zhí)照中，注明了飛行活動中允許駕駛員使用的航空器和運行方式。

而航空器能夠在什么樣的環(huán)境下運行呢?事實上，這不僅體現(xiàn)了航空器的適航能力，也對飛行員的資質(zhì)提出了要求。那么，如何確定飛行員是否具備所要求的運行資格，我們可以檢查其所持有的航空器駕駛員執(zhí)照。

飛行執(zhí)照既要標(biāo)注飛行員的執(zhí)照類型，也要標(biāo)注飛行員的航空器許可和運行方式許可。比如一名飛行員持有一個私照(PPL)，他被允許使用的航空器是一臺發(fā)動機的水上飛機，并只能進行目視飛行，那么在駕駛員執(zhí)照類型中他的執(zhí)照為：私照-單發(fā)水上-目視飛行，這樣飛行執(zhí)照的描述才完全，類似于汽車，他僅能開私家車。

不同的通航運行方式要求使用不同的執(zhí)照

通用航空的業(yè)務(wù)范圍十分廣泛：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、搶險救災(zāi)等無所不包。如此繁雜的業(yè)務(wù)是如何分類的呢?一般來說，通用航空分為商業(yè)運行和非商業(yè)運行兩類。

它們是以經(jīng)營目的來劃分的，以營利為目的就是商業(yè)運行。非商業(yè)運行可以分為私用飛行、體育競賽和公共事務(wù)三類。而商業(yè)運行又可以分為小型運輸和非運輸兩大類。小型運輸則包括通勤航空和商業(yè)包機兩類。在通用航空領(lǐng)域，小型運輸(類似于中巴車或出租車，可以定期運行也可以出租或包車)由CCAR(中國民航規(guī)章)135部進行管理;通用航空的其他運行方式，則由CCAR91部進行管理。

不同的通用航空應(yīng)用，要求使用不同的執(zhí)照。比如一架飛機如果其機主自己進行自駕飛行，那么他應(yīng)該具有私照，受CCAR91部管理;當(dāng)這架飛機承接了包機服務(wù)，進行航線運行時，那么就要求飛行員具有航線運輸執(zhí)照，受CCAR135部管理。雖然不同的通用航空飛行員具有的資質(zhì)很可能是不一樣的，但是這些飛行員都統(tǒng)稱為通用航空飛行員。

我國通航飛行員現(xiàn)狀背后的危機與轉(zhuǎn)機

據(jù)了解，截至2011年底，全國共有飛行員3萬余人，其中通用航空飛行員約6000人。在這6000人中，400余人為飛行教官，3000余人為飛行學(xué)生，作業(yè)類飛行人員500余人，小型運輸飛行人員500余人，政府事務(wù)飛行員近200人。其他飛行人員則主要是飛行愛好者和退休人員，受空域使用限制，他們的飛行量極少。

從飛行員從事的職業(yè)來看，在航校從事訓(xùn)練作業(yè)占了絕大多數(shù)，私用飛行緊隨其后，而作業(yè)飛行和通勤包機則基本相同。

如果從飛行小時數(shù)上進行統(tǒng)計，訓(xùn)練飛行的飛行小時數(shù)顯然占了絕大部分，而私用航空則幾乎可以忽略。作業(yè)飛行的飛行小時數(shù)也大于通勤飛行和包機飛行。

回到宏觀的民航全行業(yè)的角度，從數(shù)量上來看，通用航空飛行員只有運輸航空飛行員的1/4～1/3，這也反映了我國通用航空發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。但是，危機的背面就是轉(zhuǎn)機，滯后將帶來“井噴式”的發(fā)展。可以預(yù)見，未來我國通用航空飛行員將出現(xiàn)高速增長的局面。

按規(guī)定，通用航空飛行員沒有年齡上限，只有年齡下限。也就是說，通用航空飛行員不存在退休等限制，這樣隨著時間的積累，通用航空飛行員總數(shù)將逐漸增加。同時，對于通用航空飛行員來說沒有英語通話等要求，因此通用航空的準(zhǔn)入也很寬松。這些因素都是通用航空飛行員快速增長的有利條件。

雖然目前私用飛行的飛行小時數(shù)較少，但低空開放后，按照西方的經(jīng)驗，這部分飛行活動，包括飛行員數(shù)量和飛行小時數(shù)都將呈爆炸性增長。因此，民航各部門應(yīng)當(dāng)在各方面做好準(zhǔn)備，確保這一領(lǐng)域有序快速的發(fā)展，并使之成為我國民航乃至國民經(jīng)濟發(fā)展的推動力。同時，私用飛行的快速發(fā)展將推動飛行學(xué)校的大量增加和轉(zhuǎn)型。

從數(shù)據(jù)上看，通勤包機飛行是目前增長最快的領(lǐng)域。雖然總體來說通勤包機占的比例還較小，但是其發(fā)展速度卻是最快的。包機業(yè)務(wù)具有時效性強，靈活方便等特點，迎合了人們快節(jié)奏的生活和工作?？梢灶A(yù)計，這種業(yè)務(wù)未來的市場空間將逐步擴大，飛行員需求也將隨之增加。

然而，在各個業(yè)務(wù)范圍形勢一片大好的情況下，作業(yè)飛行領(lǐng)域的飛行量卻增長緩慢，且將受到新技術(shù)的挑戰(zhàn)。無人機不需要飛行員，運行價格低廉，已經(jīng)在部分領(lǐng)域，比如航拍領(lǐng)域開始蠶食作業(yè)飛行的市場。但目前無人機的商載還略有不足，一旦無人機的載重達到標(biāo)準(zhǔn)，那么它將成為作業(yè)飛行市場的有力競爭者。因此，從長遠(yuǎn)來看，該領(lǐng)域?qū)︼w行員的需求將逐步減少。

此外，政府事務(wù)飛行將有所增加。我國的政府事務(wù)飛行目前還不是很多，主要以校驗飛行和救撈搶險為主。從長遠(yuǎn)來看，這部分業(yè)務(wù)仍將呈逐步增長態(tài)勢。

總的來說，未來我國通用航空飛行員的數(shù)量將呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。在飛行員數(shù)量增加的同時，通用航空飛行員的分級也將更加明顯。其中，用于自駕飛行的私照量將高速增長。對于各個航校來說，這是一個巨大的市場。包機等業(yè)務(wù)所需的高水準(zhǔn)通用航空職業(yè)飛行員也將成為用人市場的熱點。私用飛行員的大量出現(xiàn)，對于通用航空公司來說可能影響不大，但對于推動國民經(jīng)濟發(fā)展和夯實國防基礎(chǔ)卻有著不可忽視的作用。

由于通用航空發(fā)展相對滯后導(dǎo)致我國通用航空飛行員的數(shù)量相對較少。但是，通用航空和我們的生活密切相關(guān)，不管是生產(chǎn)部門的作業(yè)飛行活動還是個人生活中所涉及的醫(yī)療衛(wèi)生、教育娛樂等飛行活動，都能看到通用航空飛行員忙碌的身影。受益于國民經(jīng)濟的發(fā)展和低空開放等政策的扶持，未來通用航空必將成為我國民航快速發(fā)展的領(lǐng)域，通用航空飛行員也將迅速增加。與此同時，他們也將作為民航業(yè)界的新鮮血液，推動我國通用航空市場的持續(xù)繁榮發(fā)展。