航空是“第五沖擊波”

全球航空經(jīng)濟(jì)第一人、美國北卡羅來納大學(xué)教授約翰·卡薩達(dá)，航空大都市模型創(chuàng)立者。他的“第五沖擊波”理論認(rèn)為，交通方式的變化是帶動區(qū)域發(fā)展的重要動力，而航空就是繼海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、鐵路、公路之后帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第五沖擊波”。他認(rèn)為，第一個沖擊波是由海運(yùn)引起的，主要表現(xiàn)為一些海港周圍出現(xiàn)世界級大型商業(yè)中心城市;第二個沖擊波是由天然運(yùn)河引起的，水運(yùn)成為歐洲、美國工業(yè)革命的推動力量;第三個沖擊波是由鐵路引起的，一些內(nèi)陸城市(如美國亞特蘭大)成為內(nèi)地商品生產(chǎn)、交易、配送中心;第四個沖擊波是由公路引起的，發(fā)達(dá)國家的大型購物商城、商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)總部遠(yuǎn)離城市中心;第五個沖擊波是由空運(yùn)引起的，主要是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，航空運(yùn)輸適應(yīng)了國際貿(mào)易距離長、空間范圍廣、時效要求高等要求，因而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力，是現(xiàn)代化國際經(jīng)濟(jì)中心城市迅速崛起的重要依托。從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，由航空運(yùn)輸引起的時間價值競爭，航空經(jīng)濟(jì)正在成為繼陸路經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)之后又一新的增長點，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的綜合帶動作用正在日益凸顯。

“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常”

1957年8月28日，時任民航局局長鄺任農(nóng)同志向時任國務(wù)院第六辦公室主任的王首道同志呈送了中緬通航一周年的總結(jié)報告，并請轉(zhuǎn)呈周恩來總理。9月7日，王首道同志將民航局的報告并附上親筆說明呈報總理。10月5日，周恩來總理對總結(jié)報告作出了“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常”的重要批示。這個批示的概括力、針對性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，尤其是“保證”、“改善”、“爭取”，表現(xiàn)偉大的政治家觀察事物的高瞻遠(yuǎn)矚。這一批示以其對民航工作特點和規(guī)律的科學(xué)概括而成為此后新中國民航工作的指導(dǎo)方針。在建設(shè)和諧民航進(jìn)而邁向民航強(qiáng)國的進(jìn)程中，這一批示所蘊(yùn)含的光輝思想仍然是30萬中國民航人的行動指南。無論是在過去實行計劃經(jīng)濟(jì)體制時期，還是在改革開放以來邁向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制時期，無論是在民航過去的建設(shè)發(fā)展過程中，還是在現(xiàn)在及未來構(gòu)建新一代民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)、推進(jìn)民航強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)程中，這一重要批示都閃耀著恒久的光輝。

“通用通用，大家都用!”

2009年10月17日，中國民用航空局李家祥局長在中國國際通用航空大會上講：“通用通用 大家都用!”。他認(rèn)為，通用航空是一個國家民用航空的一個重要組成部分，建國以來，經(jīng)過50多年的發(fā)展，中國的通用航空有了很大的進(jìn)步?，F(xiàn)在在中國民用航空局注冊的通用航空相關(guān)企事業(yè)單位900多家，企業(yè)有100多家，從業(yè)人員有8000多人，而且數(shù)據(jù)還以每年兩位數(shù)的速度繼續(xù)增長。通用航空不但在國家救援體系中發(fā)揮了重要作用，還在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、勘探、遙感、氣象等許多方面有著巨大的作用，通用航空的作用也越來越為人民所認(rèn)識。中國的通用航空與世界發(fā)達(dá)國家相比，差距還比較大。美國現(xiàn)在注冊的通用航空飛機(jī)有30多萬架，其中25萬架左右絕大多是通用航空飛機(jī)。通用航空涉及到飛機(jī)制造、航空公司運(yùn)營、機(jī)場的管理，通用航空的組織以及飛機(jī)的采購、融資、保險等諸多方面。在一個產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)起來以后，會成為國家一個重要的經(jīng)濟(jì)增長點。

“要開放修機(jī)場，要想強(qiáng)上民航!”

2011年4月7日，中國民用航空局李家祥局長在全國民航規(guī)劃暨機(jī)場工作會議上講：“要開放修機(jī)場，要想強(qiáng)上民航!”按照國際權(quán)威機(jī)構(gòu)測算，民航投入和產(chǎn)出比率是1：8。從機(jī)場業(yè)來看，國際機(jī)場協(xié)會研究認(rèn)為，機(jī)場每百萬航空旅客吞吐量，可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益總和1.3億美元，相關(guān)就業(yè)崗位2500個。而據(jù)國內(nèi)研究分析，我國機(jī)場每百萬航空旅客吞吐量，可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益總和18.1億元，相關(guān)就業(yè)崗位5300多個。中國每萬平方公里僅有0.19個機(jī)場，美國則是我們的3倍，為0.57個，歐盟是0.92個。日本每萬平方公里機(jī)場數(shù)量更是達(dá)到2.59個，印度也有0.38個。上述數(shù)據(jù)說明中國機(jī)場的數(shù)量，與實際需求以及國際一些國家發(fā)展水平，還相差很遠(yuǎn)。所以現(xiàn)在地方政府是一個什么狀態(tài)?寧愿補(bǔ)貼也要修建機(jī)場。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一個很重要的方向就是提高現(xiàn)在服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是金融、物流，商貿(mào)、信息，旅游等等這些方面，而這些方面這些產(chǎn)業(yè)，恰恰民航是最好的平臺。