《中國(guó)民航報(bào)》、中國(guó)民航網(wǎng) 徐業(yè)剛 通訊員周凌 報(bào)道：“今年是分局運(yùn)行面臨困難最多的一年?！泵窈秸憬展芊志指本珠L(zhǎng)魯彥說，一方面航班量持續(xù)高位增長(zhǎng)，而現(xiàn)有空域環(huán)境未有根本改善；另一方面杭州機(jī)場(chǎng)第二跑道即將投入運(yùn)行，人員培訓(xùn)與運(yùn)行保障相交織；此外高溫、雷雨等惡劣天氣頻發(fā)，空中特情處置能力面臨考驗(yàn)。

　　面對(duì)諸多困難和不利因素，浙江空管分局如何化解？既要促進(jìn)機(jī)場(chǎng)發(fā)展，又要確保安全指揮，浙江空管分局怎樣“彈好鋼琴”？

　　困境1：

　　航班量持續(xù)增長(zhǎng)如何保障安全？

　　浙江空管分局所轄空域復(fù)雜，杭州機(jī)場(chǎng)周邊民航、軍航飛行活動(dòng)頻繁，管制員的指揮稍有不慎就可能引發(fā)軍民航飛行沖突。盡管近年來(lái)浙江空管分局采取了多種舉措，但復(fù)雜的空域環(huán)境并未得到根本性的改善。同時(shí)，在全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)中，目前只有杭州機(jī)場(chǎng)為單跑道運(yùn)行。進(jìn)入暑期以來(lái)，杭州機(jī)場(chǎng)的航班量持續(xù)高位增長(zhǎng)，7月6日航班量達(dá)539架次，創(chuàng)歷史新高。浙江空管分局積極與軍航溝通，一旦遇有復(fù)雜天氣或空中特情發(fā)生，主動(dòng)協(xié)調(diào)軍航及時(shí)向民航開放空域。

　　7月25日，一架航班因?yàn)榭团撁盁?，?qǐng)求返場(chǎng)著陸。各管制部門立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，全力保障該航班優(yōu)先落地，并通知機(jī)場(chǎng)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。進(jìn)近管制室向軍航管制部門通報(bào)了特情，協(xié)調(diào)軍航進(jìn)行避讓，并申請(qǐng)?zhí)厍楹桨嗟臋C(jī)動(dòng)空間；管制員在得到機(jī)組因情況緊急需要在超重情況下落地的答復(fù)后，安排其優(yōu)先著陸，并告知塔臺(tái)管制室，同時(shí)給其騰出“專用空域”，有效化解了一起空中特情，確保該航班安全降落。

　　困境2：

　　雙跑道即將運(yùn)行如何處理培訓(xùn)與安全的關(guān)系？

　　今年底，杭州機(jī)場(chǎng)將啟用第二跑道，正式進(jìn)入雙跑道運(yùn)行時(shí)代。對(duì)浙江空管分局而言，這是一種全新的運(yùn)行模式，目前所有的運(yùn)行程序、調(diào)配方式方法、管制經(jīng)驗(yàn)等都需要更新。同時(shí)，在雙跑道啟用的同時(shí)，一種全新的“基于性能的導(dǎo)航模式”（PBN程序）也將被應(yīng)用于杭州空域。而在航班量持續(xù)高位運(yùn)行，運(yùn)行部門人員短缺的情況下，既要保障好航班的正常運(yùn)行，又要做好新程序的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，浙江空管分局要全力應(yīng)對(duì)。

　　今年4月底，浙江空管分局啟動(dòng)了管制員培訓(xùn)計(jì)劃，全面做好雙跑道運(yùn)行的準(zhǔn)備工作。據(jù)介紹，截至目前，浙江空管分局的69名持照管制員已完成了3次培訓(xùn)，到9月底所有管制員具備雙跑道指揮能力。

　　困境3：

　　惡劣天氣時(shí)有發(fā)生如何確保安全指揮？

　　進(jìn)入夏季以來(lái)，雷雨天氣頻發(fā)，這給浙江空管分局的安全運(yùn)行帶來(lái)了新的壓力。為此，浙江空管分局科學(xué)安排值班力量，做到新老搭配，能力匹配，隨時(shí)應(yīng)對(duì)惡劣天氣。

　　7月6日，杭州突降暴雨，虹橋機(jī)場(chǎng)和浦東機(jī)場(chǎng)陸續(xù)被雷雨覆蓋，大量航班紛紛備降外場(chǎng)，杭州是主要備降機(jī)場(chǎng)之一。浙江空管分局立即啟動(dòng)了大面積航班備降程序，積極與其他管制單位協(xié)調(diào)，加速航班離港，為備降航空器騰出更多機(jī)位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天浙江空管分局除安全保障杭州本場(chǎng)的491架次航班起降外，還安全保障了48架次航班備降。

　　7月20日的雷雨保障則是一次軍民航通力協(xié)作的實(shí)戰(zhàn)。當(dāng)日，不期而遇的雷雨剛好將杭州機(jī)場(chǎng)往返東面航線的空域覆蓋，飛機(jī)即使貼著雷雨云的邊緣繞飛也將進(jìn)入軍航空域。管制員積極與軍航協(xié)調(diào)，為民航飛機(jī)開辟了一條綠色通道，大大減小了雷雨對(duì)航班的影響。

　　破解難題，需要齊心合力。浙江空管分局的后勤保障人員在一線人員全力保障航班時(shí)，加大后勤保障力度，以保證員工始終以飽滿的熱情、充沛的精力投入到工作中。