中國民航網(wǎng) 通訊員康文生、王新宇 報道：民航華北地區(qū)管理局采取完善管理制度、提升監(jiān)察能力、嚴格五個關口等多項措施加強飛行員資質管理，積極探索飛行員資質管理常態(tài)化機制。

　　華北民航地處首善之區(qū)，轄有10家符合121部規(guī)章運行合格證航空公司、5家符合135部規(guī)章運行合格證航空公司和10家符合91部規(guī)章運行合格證航空公司。華北局有29名飛行標準運行監(jiān)察員，管理著4000多名飛行人員，其中機長近2000名，各航空公司飛行委任代表200多人。

　　飛行人員的資質直接影響著飛行安全。民航華北局一直高度重視飛行人員的資質管理，始終堅持把飛行人員的資質管理作為安全管理工作的重中之重，以完善飛行員資質管理制度為基礎，以強化局方監(jiān)察員和委任代表監(jiān)察能力為保證，以嚴格飛行機長和教員及外籍飛行員準入關口為重點，整合現(xiàn)有人力資源，集中力量有效開展飛行員技術排查，2011年完成了對轄區(qū)內10家符合121部規(guī)章運營航空公司的CCAR-121-R4的補充運行合格審定和兩家新成立公司初始運行合格審定工作并頒發(fā)運行合格證及《運行規(guī)范》，完成航空公司行政許可審批共計231項，執(zhí)照審批2883人次，委任代表資質和軍轉民人員資質認可管理共計170人， 對臺灣華航及長榮航空142部訓練中心進行了合格審定、對美國飛安國際訓練中心進行了資質審查，對涉及10個機型498場模擬機的轄區(qū)內10個航空公司和授權的4家分（子）公司的963名新機長資質進行了重點檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)不合格機長要求相關航空公司立即整改，強化飛行員資質管理。

　　近年來，隨著我國民航運輸業(yè)的快速發(fā)展，飛行員隊伍迅速擴大，僅僅依靠民航規(guī)章和執(zhí)照管理已不能滿足當前飛行員的全方位管理，在民航局要求航空公司和飛行學校建立完善的飛行員資質管理體系基礎上，華北局從以下三個方面探索加強飛行員資質管理。

　　完善管理制度，強化政策引導。為加強對飛行人員資質實施有計劃的持續(xù)監(jiān)督和管理,華北局認真貫徹落實民航局《民用航空飛行標準委任代表和委任單位代表管理規(guī)定》、《民用航空飛行檢查委任代表管理程序》、《飛行考試員工作手冊》、《對運輸航空公司飛行員資質管理的指導意見》、《進入副駕駛訓練人員的資格要求》等規(guī)章制度，嚴格審定航空公司訓練大綱、手冊及運行規(guī)范，同時，從完善制度入手，依據(jù)民航相關規(guī)章，結合華北地區(qū)實際，制定了《華北地區(qū)飛行員資質管理細則》，明確了飛行檢查委任代表的資質和實施檢查的管理規(guī)范飛行人員考試程序，嚴格了飛行經(jīng)歷審查和資質管理和進入副駕駛訓練的資格要求，進一步規(guī)范了飛行員資質管理，成為華北地區(qū)運行監(jiān)察員對轄區(qū)內飛行人員資質監(jiān)控和管理的重要依據(jù)。

　　整合人力資源，提升監(jiān)管能力。針對華北地區(qū)航空公司多、飛行人員數(shù)量大、運行監(jiān)察員少、監(jiān)管任務重的特點，華北局積極整合現(xiàn)有資源，使有限的資源發(fā)揮最大效能。一方面加強對局方監(jiān)察員培訓，通過參加民航局相關培訓和積累監(jiān)察經(jīng)驗，不斷提升的監(jiān)察員監(jiān)管能力。另一方面，針對委任代表情況熟、技術好、檢查方便的特點，充分發(fā)揮委任代表作用。通過定期培訓、嚴格標準、嚴格檢查，提高委任代表的履行職責能力，有效解決局方監(jiān)察員人員不足的問題。

　　嚴格五個關口，加大制約力度。在加強飛行員資質管理過程中，堅持“做好常態(tài)、突出重點、抓好長遠”相結合的安全管理工作機制，嚴格飛行人員的 “準入關”、“訓練關”、“標準關”、“能力關”和“重點人員關”，突出對委任代表的管理和外籍機組及濕租航班運行機組的監(jiān)管，進一步加大飛行人員資質檢查，逐步實現(xiàn)飛行人員資質管理常態(tài)化。