令人費(fèi)解的航空油價調(diào)整
國家發(fā)改委突然上調(diào)了國內(nèi)航空煤油價格:從5月25日凌晨起,國內(nèi)煉廠航空煤油出廠價每噸上漲了800元。其中,航空公司最常用的3號航空煤油調(diào)價后為7640元/噸。
盡管進(jìn)入5月以來,國際市場原油價格一直以震蕩走低為主,目前的價格,也基本處于95-100美元/桶之間,并沒有明顯繼續(xù)上揚(yáng)的跡象。但是,國家發(fā)改委卻突然宣布上調(diào)國內(nèi)航空煤油價格,既令人意外,也讓人費(fèi)解。
而油價的上調(diào),也迅速帶動了燃油附加費(fèi)的上漲。在國家發(fā)改委決定上調(diào)航空煉油價格的同時,多家航空公司也隨即宣布,調(diào)整國內(nèi)航線燃油附加費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)為:800公里(含)以下航線,燃油附加由原來的60元調(diào)整為80元,800公里以上航線,燃油附加費(fèi)由原來的110元調(diào)整為140元。調(diào)整后的燃油附加費(fèi),也已達(dá)到了歷史第二高位。
分析認(rèn)為,國家發(fā)改委此舉很可能是想利用航空煤油價格的上漲來減輕煉油廠的虧損壓力,進(jìn)而減少上調(diào)汽柴油價格的壓力。而相對于汽油、柴油等影響范圍過廣、社會壓力過大的產(chǎn)品,航油影響的主要是高端客戶,上調(diào)價格的阻力會相對小一些。
即便如此,以這樣的方式上調(diào)油價,還是讓人感到難以理解。
現(xiàn)在的問題是,由于國際市場原油價格仍然處于震蕩之中,也不排除在震蕩中繼續(xù)下行的可能。如果國際油價下跌到成品油價格形成機(jī)制的下調(diào)窗口,國家發(fā)改委還會下調(diào)航空油價價格嗎?燃油附加費(fèi)也會下調(diào)嗎?會不會再次出現(xiàn)原油價格下跌,成品油價格卻遲遲不調(diào)整的現(xiàn)象呢?
也有分析認(rèn)為,此次調(diào)整航空油價格,是對前一段時間油價上漲的一次補(bǔ)調(diào)。這就奇怪了,該調(diào)的時候不調(diào),不該調(diào)的時候卻調(diào)了,縱然只是對高端用戶產(chǎn)生影響,也與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律嚴(yán)重不符,難道價格調(diào)整能夠以這樣的方式進(jìn)行嗎?
可以想象,在油價問題上,國家發(fā)改委確實(shí)處于左右為難之中,調(diào)不是,不調(diào)也不是。無奈之下,采取了這種令人費(fèi)解的方式。
我不知道,這是不是定價機(jī)制微調(diào)的一個信號。因?yàn)椋饲皣野l(fā)改委曾在文件中指出,可能會選擇部分油品優(yōu)先與國際同步。如果這樣,也算是一次嘗試。只是這次嘗試,能否達(dá)到預(yù)期的目的,目前還很難說。
我們擔(dān)心的是,伴隨著航空油價和燃油附加旨販上調(diào),與之相關(guān)的其他方面是否也會出現(xiàn)價格上漲的現(xiàn)象,如旅游費(fèi)用等。有一點(diǎn)可以肯定,只要油價調(diào)整,不管是普通客戶還是高端客戶,油價上漲的代價,都是由消費(fèi)者來承擔(dān),而不是壟斷企業(yè)。
相比于消費(fèi)者而言,成品油銷售企業(yè)的利潤,并沒有因?yàn)闊捰推髽I(yè)虧損壓力的加大而減少。那么,為什么不能先讓油企承擔(dān)一些煉油企業(yè)虧損,而非要讓消費(fèi)者來買單呢?國家發(fā)改委顯然還是被壟斷油企所綁架了。
總之,此次航空油價的上調(diào),不會因?yàn)橹簧婕案叨擞脩舳艿捷浾摵凸姷闹С?。反之,我們要更加?yán)厲地責(zé)問,難道壟斷企業(yè)的利益一點(diǎn)也不能動嗎?
而與此同時,聯(lián)合利華因?yàn)樯⒉紳q價信息被國家發(fā)改委罰款以后,選擇了悄悄漲價的方式。而據(jù)了解,國家發(fā)改委也將再次約談聯(lián)合利華。至于會不會再給聯(lián)合利華以處罰,公眾已不關(guān)心。公眾所關(guān)心的是,何時才能在油價調(diào)整問題上,國家發(fā)改委能夠一碗水端平。

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