江蘇省江陰市華西村的村民老趙，至今還記得第一次登上飛機時的興奮。

　　幾個星期前，他作為“空中看華西”的村民之一，登上了一架6人座直升機。伴隨著轟鳴的螺旋槳聲，老趙生平第一次可以在空中俯瞰生他養(yǎng)他的村莊，還有綠樹、汽車、辦公室和自己的家。

　　這架直升機，就是華西村的華西集團花費將近9000萬從美國和歐洲引進的兩架直升機中的一架。至今，已有近1400名華西村民跟老趙一樣，過了一次直升機癮。

　　而有“天下第一村”之稱的華西村，不僅希望自己的村民可以坐上飛機看家鄉(xiāng)，還希望將這一產(chǎn)業(yè)做大，成立自己的航空公司。

　　“我們已經(jīng)向民航局方面提出申請組建‘華西通用航空公司’，局方有望本月批準(zhǔn)公司的籌建?！比A西村黨委副書記，同時也是華西集團副總的李慶昨天告訴《第一財經(jīng)日報》記者。

　　李慶說，購買直升機、成立航空公司，是以第二產(chǎn)業(yè)為主的華西村向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體措施之一，當(dāng)然，國家《關(guān)于進一步深化我國低空空域管理改革的意見》（下稱《意見》）的出臺，也給了他們進入通用航空領(lǐng)域的信心。

　　然而，對于中國“擁擠”的天空來說，盡管低空改革已經(jīng)艱難破冰，但從破冰到真正實現(xiàn)開放，還有很長的路要走。

華西村謀轉(zhuǎn)型

　　其實，做空中的旅游項目，華西村的村干部們已經(jīng)醞釀多年。早在建村35周年、40周年、45周年的時候，村里就特地從外地租了幾架直升機，讓部分村民初步實現(xiàn)了空中看華西的愿望。

　　去年，華西村還是正式出手“試水”航空業(yè)。不僅花費近9000萬元，分別從美國麥道公司和法國歐直公司購買了型號為MD902和型號為AS350B3的兩架直升機，還投資1000多萬在村里修建了兩個停機坪，與國內(nèi)兩大專業(yè)培養(yǎng)飛行員的高校合作，計劃培養(yǎng)100名飛行員。這樣，運營一家航空公司的計劃就“基礎(chǔ)設(shè)施”具備，只欠“審批”的東風(fēng)。

　　李慶告訴本報記者，華西集團擬初期投資1億元組建通用航空公司，公司成立后首先會從事旅游業(yè)務(wù)，之后還可能介入氣象探測、應(yīng)急救助等其他通用航空運營領(lǐng)域，計劃到2015年，運營的機隊規(guī)?？梢赃_到5架直升機和1架公務(wù)機。

　　通用航空是指公共航空運輸以外的民用航空活動，主要在低空飛行，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及空中旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動，私人飛行也被包括在內(nèi)。

　　“之所以要介入通用航空領(lǐng)域，主要是傳統(tǒng)的以第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工業(yè)為主的華西村，也需要順應(yīng)經(jīng)濟形勢向第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，進入通用航空領(lǐng)域正是對旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一個提升?！崩顟c告訴記者，目前，華西村每年接待國內(nèi)外游客已超過200萬人，旅游在各產(chǎn)業(yè)中的貢獻越來越大。

　　據(jù)記者了解，華西集團是一個集工業(yè)、金融、貿(mào)易、旅游為一體的綜合性經(jīng)濟實體，旗下還擁有一家上市公司華西村，此前，滌綸短纖、聚酯產(chǎn)品、儲運和熱電等業(yè)務(wù)是公司的主要業(yè)務(wù)。2009年受金融危機影響，公司的短纖業(yè)務(wù)曾受到較大沖擊，進入2010年后，隨著下游紡織行業(yè)的逐漸復(fù)蘇，滌綸短纖業(yè)務(wù)有所好轉(zhuǎn)，但滌綸短纖行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，產(chǎn)能過剩，盈利能力恢復(fù)有限。

　　因此，華西村已經(jīng)開始在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。中銀國際證券的分析師倪曉曼在今年3月的一份分析報告中就指出，從華西集團以東海證券1億股股權(quán)置換上市公司的精毛紡廠、熱電廠可以看出，華西集團在主導(dǎo)上市公司進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，目的是為了打造一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　而進入通用航空業(yè)，顯然也是華西村轉(zhuǎn)型的具體舉措之一。不過，這一轉(zhuǎn)型的道路并不平坦。

提早布局等審批

　　與通用航空發(fā)達國家相比，我國通用航空整體發(fā)展還處于初級階段。國內(nèi)一家通用航空企業(yè)的高層就對記者透露，目前國內(nèi)的通用航空企業(yè)要盈利非常難，因為各方面的發(fā)展都受到阻礙，比如飛行要經(jīng)過層層審批，機場、航油配套少，飛行員和保障人員也奇缺。

　　比如在飛行審批方面，由于國內(nèi)還沒有直升機飛行的固定航線，所以每一次飛行就都需要向中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）申請，先要獲得相關(guān)地方政府的批文，然后飛行計劃報民航局審批，再由空軍最終協(xié)調(diào)，這樣，單區(qū)域飛行至少要提前5至7個工作日申報，跨區(qū)域飛行更是至少要提前12至14個工作日。

　　再比如通用機場、飛行員、維修人員等基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源都面臨短缺。記者獲得的由民航局運輸司和中國航空運輸協(xié)會通用航空委員會最新發(fā)布的《中國通用航空發(fā)展報告》就指出，通用航空人力資源主要包括機組人員、維修人員、航務(wù)管理人員三大類，通用航空未來的人員需求很大，在2015年底之前最少應(yīng)充實5000人以上才能使行業(yè)得以持續(xù)。

　　不過，國務(wù)院和中央軍委去年年底出臺的《意見》，使華西村和希望運營通用航空的企業(yè)看到了一些曙光。《意見》最大的亮點是，對4000米以下低空飛行未來將實現(xiàn)無需報批只需報備。

　　對此，民航局局長李家祥曾對本報記者透露，目前低空開放已經(jīng)在沈陽、廣州飛行管制區(qū)試點，2011年還會擴大到湖南、湖北、廣西、內(nèi)蒙古等地，2015年爭取在全國范圍開放低空飛行。

　　“盡管現(xiàn)在不完善的地方還很多，但長遠看來這個產(chǎn)業(yè)還是有希望的，我們也是希望在大家都進入前就提早布局?！崩顟c告訴本報記者，由于獲批籌建后還有最長兩年的籌建期，目前直升機還由上海一家公司托管，何時能夠盈利還沒有時間表。