中國航空運(yùn)輸協(xié)會（簡稱“中國航協(xié)”）3月10日向歐盟發(fā)表嚴(yán)正聲明，強(qiáng)烈反對歐盟將國際航空運(yùn)輸業(yè)納入ETS（排放交易體系）。

　　據(jù)初步測算，如果國內(nèi)航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS，每年將會增加數(shù)億元人民幣的成本，而這一數(shù)字還將隨著中歐間航班量的增加而增加。

　　2008年11月19日，歐盟議會和歐盟委員會通過新法案，決定將國際航空業(yè)納入到歐盟ETS體系之中，該法案于2009年2月2日生效，自2012年1月1日起，所有在歐盟機(jī)場起降的航班均開始實(shí)行排放交易。

　　按照歐盟的規(guī)定，自2012年起，航空公司將被分配一定的溫室氣體排放限額，排放總量低于限額的航空公司可出售其限額剩余部分，而排放總量超標(biāo)的則必須購買超出限額的部分。

　　“中國的航空公司到歐洲的航線正處于增長期，如果ETS實(shí)施，預(yù)計(jì)將增加不少運(yùn)營成本。”國內(nèi)一家航空公司的高層向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，隨著未來航班量的增加和排放配額的減少，要為碳排放支付的費(fèi)用顯然是要持續(xù)增加的。

　　隨著歐盟排放交易日期的逐漸臨近，中國航協(xié)向歐盟發(fā)布聲明表示強(qiáng)烈反對。中國航協(xié)方面表示，聲明是根據(jù)包括國航、東航、南航、海航等國內(nèi)多數(shù)航空公司在內(nèi)的中國航協(xié)會員企業(yè)以及中國航協(xié)理事長劉紹勇的要求發(fā)出的。聲明發(fā)出后，歐盟委員會氣候行動署國際碳市場及航空航海處負(fù)責(zé)人已經(jīng)正式對中國航協(xié)的聲明予以回復(fù)，表示今后將就此與中國航協(xié)保持交流和溝通。

　　聲明指出，中國的航空公司高度關(guān)注民航活動對氣候的影響問題，并按照共同而有區(qū)別的責(zé)任原則積極參與聯(lián)合國、國際民航組織和中國政府的減排項(xiàng)目。但歐盟將國際航空業(yè)納入到歐盟ETS體系的做法，制度設(shè)計(jì)存在重大缺陷，條例內(nèi)容違反國際法基本原則。

　　中國航協(xié)認(rèn)為，解決全球航空業(yè)的大氣碳排放問題，不應(yīng)該以歐盟推行單邊主義、實(shí)行貿(mào)易對抗和利益為先的辦法，而應(yīng)該由各國政府和全體行業(yè)成員采取協(xié)商的方式，尋求達(dá)成一致和共同解決的措施。如歐盟不顧反對強(qiáng)制推行ETS，中國航協(xié)將敦促本國政府采取相對應(yīng)的措施，以維護(hù)中國航空運(yùn)輸企業(yè)在國際航空市場中的發(fā)展權(quán)益。

　　中國航空運(yùn)輸協(xié)會正式聲明：中國航空運(yùn)輸協(xié)會對歐盟排放交易體系的聲明