通用航空　強(qiáng)盛民航——基于波特鉆石模型的中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要素探析

　　【摘 要】作為21世紀(jì)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一的通用航空產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用日益凸顯，通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境日益成熟，同時(shí)，對(duì)于強(qiáng)盛民用航空產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。本文運(yùn)用波特鉆石模型，從通用航空資源要素、市場(chǎng)要素、通用航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)、通用航空企業(yè)以及政府等方面來(lái)分析中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)，明晰其發(fā)展要素，探析中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

　　【關(guān)鍵詞】通用航空　鉆石模型　競(jìng)爭(zhēng)力　發(fā)展研究

　　通用航空是民用航空的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公益事業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。多年來(lái)，通用航空在社會(huì)服務(wù)、民用航空發(fā)展等方面做出了重大貢獻(xiàn)，但通用航空的發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提升，通航作業(yè)量多年來(lái)發(fā)展緩慢，通航機(jī)隊(duì)整體實(shí)力很小，通航企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，也就是說(shuō)潛力很大，實(shí)力太差，困難太多，這和我國(guó)運(yùn)輸航空的迅速發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力相比較來(lái)說(shuō)，是極不相稱的。[1]另外，通用航空發(fā)展長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)落后于運(yùn)輸航空，運(yùn)輸航空和通用航空發(fā)展不平衡，運(yùn)輸航空和通用航空的環(huán)境也不平衡。我國(guó)民航業(yè)需要實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”的局面，必須大力發(fā)展通用航空。

　　一、通用航空的概念

　　民用航空包括公共運(yùn)輸飛行和通用航空飛行。根據(jù)我國(guó)《民航法》，通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。

　　通用航空是運(yùn)輸航空發(fā)展的基石，通用航空的用途更廣泛，通用航空的社會(huì)效益更顯著，通用航空的發(fā)展更易普及，通用航空產(chǎn)業(yè)是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)行業(yè)主管大力支持和扶持、地方政府可規(guī)劃和實(shí)施，民眾可以廣泛投資和參與的戰(zhàn)略性新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。通用航空將創(chuàng)造一種新的產(chǎn)業(yè)模式和生活方式。

　　二、通用航空對(duì)民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

　　（一）通用航空是民航發(fā)展的重要基礎(chǔ)，發(fā)展民航產(chǎn)業(yè)需要大力發(fā)展通用航空

　　通用航空是民用航空進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。民用航空產(chǎn)業(yè)強(qiáng)盛的重要標(biāo)志之一是擁有大量的民用飛機(jī)、飛行員、飛行小時(shí)和機(jī)場(chǎng)，客貨運(yùn)輸量大、年產(chǎn)值大，其中通用航空的飛機(jī)、飛行員、機(jī)場(chǎng)占絕大多數(shù)；美國(guó)民航產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展，在飛機(jī)數(shù)量、飛行員數(shù)量、機(jī)場(chǎng)數(shù)量上，一直是通用航空占絕對(duì)多數(shù)，美國(guó)民航現(xiàn)在擁有飛機(jī)23萬(wàn)多架，其中通用航空飛機(jī)占96%左右；有飛行員70多萬(wàn)，其中通用航空飛行員占絕大多數(shù)；有機(jī)場(chǎng)1.75萬(wàn)個(gè)以上，其中通航機(jī)場(chǎng)占96%左右。[2]民航機(jī)隊(duì)中通航機(jī)隊(duì)占絕對(duì)比重的機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)模式，可以說(shuō)是民航發(fā)展的規(guī)律。標(biāo)志之二是航空文化深入人心，航空氛圍濃烈，航空精神得到充分體現(xiàn)，我國(guó)要通過(guò)廣泛航空科普活動(dòng)、航空節(jié)會(huì)活動(dòng)、眾多的航空俱樂(lè)部和運(yùn)營(yíng)公司讓社會(huì)和公眾了解航空，讓航空不再神秘和遙遠(yuǎn)。

　　（二）通用航空可為民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才

　　根據(jù)當(dāng)前我國(guó)民用航空的發(fā)展情況，飛行員、機(jī)務(wù)人員、空中交通管制等方面將面臨人員短缺的困境，尤其是民用航空飛行員的巨大缺口。從美國(guó)、加拿大等航空發(fā)達(dá)國(guó)家的民用航空發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通用航空是解決民用航空飛行人員來(lái)源的重要渠道。通用航空可以為民用航空培養(yǎng)和提供大量的飛行員，機(jī)務(wù)維修人員、空中交通管理人員、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員等，為民用航空的長(zhǎng)足發(fā)展提供充分的人才儲(chǔ)備，提供保證民用航空快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)通用航空是培育航空文化、塑造航空精神的重要陣地。

　　（三）發(fā)展通用航空可促進(jìn)民航產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展

　　通用航空可以為中小城市以及交通不便地區(qū)提供有效的運(yùn)輸系統(tǒng)，通用航空市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)可為支線機(jī)場(chǎng)增加客貨運(yùn)吞吐量，進(jìn)而促進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)的不斷增長(zhǎng)，成為民用航空發(fā)展的另一重要增長(zhǎng)點(diǎn)；大力發(fā)展通用航空，還可以有效的提高中小機(jī)場(chǎng)的使用率，增加中小機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收益。

　　大力發(fā)展通用航空，還將全面促進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)、機(jī)務(wù)維修、空中交通管制系統(tǒng)、民航服務(wù)業(yè)以及民航教育培訓(xùn)等方面的發(fā)展，一方面不斷開(kāi)拓和深化民用航空市場(chǎng)，另一方面也可以大大增強(qiáng)民用航空的整體實(shí)力。

　　通用航空作為民航產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸航空同步發(fā)展。當(dāng)前通用航空發(fā)展滯后、通用航空機(jī)隊(duì)不合理的局面必須不斷改善，必須大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，逐步縮小與運(yùn)輸航空的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸航空和通用航空的比翼齊飛，從而進(jìn)一步的促進(jìn)民用航空的發(fā)展。

　　三、中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)分析

　　本文借鑒波特的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“鉆石”模型[3]，分析研究我國(guó)通用航空發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展路徑。本文根據(jù)波特的“鉆石模型”分析決定中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的四個(gè)因素： （1）、通用航空資源要素――包括人力資源、知識(shí)資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施、空域資源；（2）、通用航空市場(chǎng)需求――主要是我國(guó)市場(chǎng)的需求；（3）、通用航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)；（4）、通用航空企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)。這四個(gè)要素具有雙向作用，形成鉆石體系。

　　在這四大要素之外還存在兩大變數(shù)：政府行為與機(jī)遇。機(jī)遇是無(wú)法控制的，政府政策的影響是不可漠視的。本文認(rèn)為機(jī)遇因素主要和大的社會(huì)背景與政府有效作為密切相關(guān)，因此，本研究不再單獨(dú)分析機(jī)遇要素，而是在分析每個(gè)具體影響要素時(shí)放在具體的社會(huì)環(huán)境背景下，并且在分析政府要素時(shí)，與之結(jié)合起來(lái)加以論述。