民航服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)公眾的能力在得到各?。▍^(qū)、市）政府愈來愈多認(rèn)可的同時(shí)，也成為新興經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要抓手。10月7日、8日國(guó)務(wù)院發(fā)布的河南中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、新疆喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的相關(guān)意見，均特別強(qiáng)調(diào)民航的戰(zhàn)略地位和作用。

　　10月7日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》公布，其10項(xiàng)意見的第5項(xiàng)“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展保障水平”中，對(duì)鄭州機(jī)場(chǎng)、河南支線機(jī)場(chǎng)、通用航空以及航空物流園均提出了相關(guān)要求。

　　該意見在提出鞏固提升鄭州綜合交通樞紐地位時(shí)，首要一點(diǎn)就是推進(jìn)鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)，包括加快建設(shè)鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程，積極引進(jìn)和培育基地航空公司，增開連接國(guó)際大型樞紐機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)航線，擴(kuò)大航權(quán)開放范圍，大力發(fā)展航空物流，把鄭州機(jī)場(chǎng)建成重要的國(guó)內(nèi)航線中轉(zhuǎn)換乘和貨運(yùn)集散區(qū)域性中心；并要求統(tǒng)籌航空、鐵路、公路各種運(yùn)輸方式高效銜接，促進(jìn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無縫對(duì)接，加強(qiáng)與沿海港口和各大樞紐的高效連接，推進(jìn)空路運(yùn)輸一體聯(lián)程、貨物多式聯(lián)運(yùn)。

　　而該意見在強(qiáng)調(diào)構(gòu)筑便捷高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代物流中心兩個(gè)新目標(biāo)時(shí)也再次關(guān)注到民航業(yè)的發(fā)展。一方面，意見要求統(tǒng)籌研究洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、明港以及豫東北、魯山機(jī)場(chǎng)建設(shè)，支持發(fā)展通用航空，適時(shí)試點(diǎn)開放低空空域；另一方面，要求相關(guān)方面支持鄭州航空港物流園等建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際物流、區(qū)域分撥、本地配送功能，促進(jìn)交通公共服務(wù)信息平臺(tái)和物流信息平臺(tái)共建共享，成為覆蓋中西部、輻射全國(guó)、連通世界的內(nèi)陸型現(xiàn)代物流中心。

　　10月8日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》，對(duì)其建設(shè)的10項(xiàng)扶持政策中的兩項(xiàng)關(guān)涉民航。其第九項(xiàng)扶持政策提出對(duì)有利于喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的疆內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央投資加大支持力度時(shí)，特別點(diǎn)出要支持伊寧、喀什機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)設(shè)施。而第十項(xiàng)扶持政策更是“適時(shí)開放伊寧機(jī)場(chǎng)口岸和霍爾果斯鐵路口岸”。內(nèi)容包括支持和鼓勵(lì)中外航空企業(yè)開通喀什機(jī)場(chǎng)直達(dá)周邊國(guó)家主要城市的國(guó)際航線，在伊寧機(jī)場(chǎng)航空口岸設(shè)立后適時(shí)開通相關(guān)國(guó)際航線。在霍爾果斯口岸和喀什機(jī)場(chǎng)口岸符合規(guī)定條件的前提下，適時(shí)研究批準(zhǔn)其辦理口岸簽證業(yè)務(wù)。

　　早先，中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”）局長(zhǎng)李家祥在應(yīng)邀為中共中央黨校所有在校培訓(xùn)班學(xué)員作專題報(bào)告時(shí)指出，民航業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)程度對(duì)內(nèi)反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和開放水平等狀況，對(duì)外則是衡量國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。而根據(jù)預(yù)測(cè)，未來5年民航全行業(yè)投資規(guī)模在1.5萬億元以上，“十二五”末，年旅客運(yùn)輸量將達(dá)到4.5億人次，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量將達(dá)到230個(gè)以上，運(yùn)輸飛機(jī)2700架，通用航空飛機(jī)2000架。民航業(yè)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)公眾的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)略地位和作用也將更加凸顯。他在報(bào)告中也提出，要統(tǒng)籌謀劃民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)。上述兩意見的出臺(tái)無疑更加肯定了民航對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要提振作用，肯定了民航業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。